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日前，隨著全國第一起個人債務集中處理案在溫州成功審結，個人破產制度從學理躍入實踐，引發熱議。2019年7月16日，發改委等十三部門聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》，首次提出“逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度”。企業家作為市場經濟的生力軍、經濟創新的中流砥柱、經濟轉型升級的中堅力量，當他們因“終身性”財務枷鎖而輾轉反側，被逼債而流離失所，害怕被烙以失信債務人道德缺失的刻板印象而憂心忡忡時，理應獲得浴火重生的機會。
企業家是市場經濟的發動機，最大限度釋放企業家活力是增強經濟內生動力的重要一環。阿爾弗雷德·馬歇爾在土地、資本和勞動三個基本生產要素之外，提出了第四個要素“企業家才能”。在此基礎上，約瑟夫·熊彼特深化對企業家地位的認識，指明企業家“創造性破壞”活動帶來的創新行為是商業周期和經濟發展的根本原因。當前我國公司普遍以個人財產擔保企業債務，大量企業家背負企業連帶清償責任。數千萬個體工商戶、合伙企業等非法人組織也面臨無限責任的償付風險，由此衍生的償債問題日趨嚴重。建立個人破產制度迫在眉睫。
個人破產制度正是通過為企業家的創業、創新與發展提供制度支撐與風險控制，達到煥發市場經濟競爭活力的目的。個人破產以“重新開始”為理念，為企業家提供“社會保險”，改變市場主體對創業失敗的畏懼觀念。由此，企業家不會因經營失敗而逃債跑路，因一招不慎陷入債務危機而背負終身罵名，被列入“老賴”而生活處處受限。企業家得以光明正大地退出市場，以全新姿態直面投資創業的挑戰。此外，個人破產制度因其特有的免責機制，為創新中的“失敗者”提供盾牌保護，使得債務人的失誤風險變得可預期。通過包容企業家的經營失敗，個人破產制度能夠激揚企業家奮發創新，助推產業跨越升級。
個人破產制度對企業家設置的免責條件要嚴寬適中：既要激發勇于創業創新的企業家精神，又要防止個人破產制度淪為“假破產、真逃債”的工具。個人破產制度旨在挽救誠實的企業家。對隱藏謊報財產狀況導致債權人利益受到損害的老賴，應當毫不留情地予以打擊。這也是其他國家個人破產制度中均規定“免責例外”以及欺詐行為等不可豁免債務的原因。在溫州的蔡某案中，法院令蔡某以宣讀《無不誠信行為承諾書》的方式承諾其若有失信行為，將按照原債務額恢復清償，乃為表明蔡某符合債務集中清理的條件，值得個人破產制度的人文關懷。
正如維爾納·桑巴特所說，企業家精神是一種不可遏止的動態力量，是一種世界性的追求和積極的精神。個人破產制度給予誠實而不幸的企業家從頭再來的機會，讓他們有機會輕裝前行。隨著個人破產試點的推進，具有個人破產實質功能案件的探索，地方個人破產規則的落地，我國個人破產統一立法如箭在弦上。在進一步利用互聯網技術完善個人征信系統與財產登記制度的前提下，我國應當加速補全“半部破產法”，為各類投資興業的市場主體提供市場退出的渠道，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動經濟高質量發展。
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