英國(guó)最近更換了財(cái)政大臣。這是英國(guó)正式“脫歐”后首次重要內(nèi)閣成員變動(dòng)。
政府的新“大管家”是否會(huì)打開“錢袋子”、實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策，備受關(guān)注。
新任命的財(cái)政大臣里希·蘇納克只有39歲，印度裔，出生在英國(guó)，是英國(guó)史上第二年輕的財(cái)政大臣。
這個(gè)政壇新星畢業(yè)于牛津大學(xué)，曾在財(cái)政部和住房、社區(qū)與地方政府事務(wù)部任職，2015年成為英國(guó)議會(huì)下院議員。蘇納克在正式出任財(cái)政大臣前曾是財(cái)政部的二號(hào)人物，負(fù)責(zé)公共支出事務(wù)。
蘇納克從牛津大學(xué)畢業(yè)后，曾在斯坦福攻讀工商管理碩士，并在倫敦金融界工作，后在包括高盛在內(nèi)的多家對(duì)沖基金公司、投資公司任要職。媒體稱，蘇納克的妻子為印度第六大富豪、IT業(yè)巨頭納拉亞那·穆爾西之女。
值得注意的是，蘇納克7個(gè)月前還僅僅是住房、社區(qū)與地方政府事務(wù)部的初級(jí)部長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)升遷迅速。蘇納克受到重用的部分原因是他在去年保守黨領(lǐng)袖的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中從開始階段就全力支持約翰遜。
在“脫歐”問題上，蘇納克是堅(jiān)定的“脫歐派”，認(rèn)為退出歐盟有利于英國(guó)制定符合國(guó)情的移民政策，并從歐盟繁復(fù)的規(guī)則中解放出來。
英國(guó)輿論認(rèn)為，蘇納克最重要的品質(zhì)是他對(duì)約翰遜“絕對(duì)忠誠(chéng)”，《衛(wèi)報(bào)》評(píng)價(jià)即便讓他帶著財(cái)政部圍著政府轉(zhuǎn)，他也會(huì)照做不誤。據(jù)報(bào)道，目前蘇納克已經(jīng)完全接受了約翰遜的安排，讓首相府的顧問團(tuán)隊(duì)入駐了財(cái)政部。
蘇納克接任財(cái)政大臣后的第一個(gè)任務(wù)，就是準(zhǔn)備3月11日發(fā)布的預(yù)算案。這是英國(guó)正式“脫歐”后的首份政府預(yù)算案，頗受市場(chǎng)關(guān)注。屆時(shí)，英國(guó)政府將宣布一系列財(cái)政和稅收新政，外界期待約翰遜兌現(xiàn)其發(fā)展英格蘭北部經(jīng)濟(jì)的承諾，并預(yù)計(jì)英國(guó)將結(jié)束緊縮政策。這也將是蘇納克財(cái)政政策的首次公開亮相。
從媒體透露的情況看，預(yù)算案中最重要的內(nèi)容是投資1000億英鎊對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造升級(jí)，從而釋放英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋ｎA(yù)算案將承諾，實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策，加大對(duì)教育、醫(yī)療、安全的投入——這被認(rèn)為是保守黨以巨大優(yōu)勢(shì)贏下選舉后，兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的重要舉措。
此間分析人士認(rèn)為，蘇納克成為新財(cái)政大臣，意味著首相府順利實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政部的完全控制，從而得以不受阻礙地施展各種財(cái)政刺激政策。外界預(yù)計(jì)，3月11日預(yù)算案有可能包括比前財(cái)政大臣賈維德在任時(shí)期更大幅度的稅制改革措施以及增加對(duì)自由港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。
對(duì)比賈維德的謹(jǐn)慎態(tài)度，卡明斯則希望英國(guó)政府采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，即大幅增加政府公共支出并投入基建項(xiàng)目。
《金融時(shí)報(bào)》援引唐寧街消息人士的話說，蘇納克的預(yù)算案很可能增加對(duì)各領(lǐng)域的投資，“不是想對(duì)哪個(gè)領(lǐng)域加大投資的問題，而是不想對(duì)哪個(gè)領(lǐng)域加大投資的問題”。但蘇納克上任后是否會(huì)更改目前舉債規(guī)定、允許政府更多借債，這尚未可知。
市場(chǎng)反應(yīng)也印證了蘇納克可能在3月公布的預(yù)算計(jì)劃時(shí)出臺(tái)財(cái)政刺激措施的預(yù)期正在上升。就在英國(guó)政府宣布蘇納克的任命決定后，英鎊兌美元大漲0.5%，英債收益率上揚(yáng)，市場(chǎng)強(qiáng)烈預(yù)期新財(cái)政大臣的任命將為3月宣布增加財(cái)政預(yù)算鋪平道路。
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