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中辦國辦發文推進基本養老服務體系建設
2023-05-22 記者 張莫 北京報道 來源: 經濟參考報

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》(下稱《意見》),旨在加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

  基本養老服務在實現老有所養中發揮重要的基礎性作用,推進基本養老服務體系建設是實施積極應對人口老齡化國家戰略,實現基本公共服務均等化的重要任務。《意見》明確,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持黨對基本養老服務體系建設的全面領導,堅持以人民為中心,堅持以改革創新為根本動力,加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

  《意見》指出,基本養老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的,旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務,包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養老服務的對象、內容、標準等根據經濟社會發展動態調整,“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養老服務需求。

  《意見》提出了五項重點工作,包括制定落實基本養老服務清單、建立精準服務主動響應機制、完善基本養老服務保障機制、提高基本養老服務供給能力和提升基本養老服務便利化可及化水平。

  《意見》指出,《國家基本養老服務清單》明確的對象、項目、內容等,根據經濟社會發展水平、財力狀況等因素動態調整,由民政部會同相關部門適時提出修訂意見,按程序報批后以部門名義印發實施。省級政府應當對照《國家基本養老服務清單》制定并發布本地區基本養老服務具體實施方案及清單,明確具體服務對象、內容、標準等,其清單應當包含《國家基本養老服務清單》中的服務項目,且覆蓋范圍和實現程度不得低于《國家基本養老服務清單》要求。到2025年,基本養老服務制度體系基本健全,基本養老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全,基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

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