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　　近日，2024年全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)在安徽省阜陽(yáng)市舉行。作為一直以來(lái)的農(nóng)民工輸出大市，近年來(lái)阜陽(yáng)多措并舉筑巢迎鳳歸，讓更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在“家門(mén)口”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才回流的良性互動(dòng)，也是在長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略下，人口大市激活人力資源優(yōu)勢(shì)獲得發(fā)展紅利的順勢(shì)而為。

　　產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”

　　還未及正月十五，位于安徽阜陽(yáng)的阜陽(yáng)市體育中心內(nèi)已經(jīng)熱鬧非凡。外面雪花紛飛，室內(nèi)卻早已擠滿了人。一大早，市民彭先生和妻子劉女士就來(lái)到這里，夫婦二人在外打拼多年，看到新能源企業(yè)發(fā)出的招聘中有適合自己的崗位，希望能在家門(mén)口謀個(gè)好差事。“不比以前，現(xiàn)在家里就業(yè)機(jī)會(huì)多了，待遇也好不少。”彭先生說(shuō)。

　　2月21日，求職者在2024年全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)尋找心儀工作。記者　趙金正　攝

　　自2005年起，人力資源和社會(huì)保障部每年在春節(jié)前后舉辦春風(fēng)行動(dòng)，迄今已有20年歷史。2024年全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)落地阜陽(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)聚集了來(lái)自新能源、新材料等領(lǐng)域的246家企業(yè)，為求職者提供約28000個(gè)就近工作崗位。記者注意到，現(xiàn)場(chǎng)不僅有中年求職者，也有應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)這里尋求工作機(jī)會(huì)。

　　近年來(lái)，隨著安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變，全省凈流入人口逐年增加，2020年至2023年底，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年人口凈回流，其中2022和2023兩年合計(jì)凈回流26.6萬(wàn)人。安徽省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)安徽深入實(shí)施人才興皖工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，安徽就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工資福利水平、社會(huì)保障體系逐步優(yōu)化完善，高校畢業(yè)生留皖率逐年提高，更多勞動(dòng)者選擇來(lái)皖就業(yè)和“家門(mén)口”高質(zhì)量充分就業(yè)，有力地推動(dòng)了穩(wěn)增長(zhǎng)與穩(wěn)就業(yè)良性互動(dòng)。

　　阜陽(yáng)，過(guò)去有超過(guò)260萬(wàn)人常年在外務(wù)工。自2008年以來(lái)，阜陽(yáng)市連續(xù)17年開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，接投資者回家創(chuàng)業(yè)、接技能人才回家興業(yè)、接務(wù)工人員回家就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2024年春節(jié)期間，阜陽(yáng)市在外轉(zhuǎn)移就業(yè)返鄉(xiāng)148萬(wàn)人。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才回流相互增益

　　在阜陽(yáng)市體育中心內(nèi)，從事插座制造的安徽突飛科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉洋正在忙著布置展位，并向來(lái)往的應(yīng)聘者講述招聘需求，“這幾年不少高層次人才從長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)返回家鄉(xiāng)，他們的生產(chǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)都較為豐富，我們想在其中招聘兩位生產(chǎn)與營(yíng)銷總監(jiān)。”

　　2006年，劉洋從沿海地區(qū)返回阜陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣粌H牽頭為其申請(qǐng)貸款，還為剛在鄉(xiāng)村落地的廠房周邊修建了水泥路。“剛回來(lái)時(shí)，心里還發(fā)怵，但事實(shí)證明，我們回來(lái)對(duì)了。”劉洋表示，家鄉(xiāng)用地用工成本相對(duì)較低，發(fā)展空間廣闊，目前企業(yè)核心人員有近一半是曾經(jīng)在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員。

　　2月20日，安徽田園居電子商務(wù)股份有限公司物流員工正在將分揀好的雞蛋打包寄出。記者　趙金正　攝

　　作為中部?jī)?nèi)陸省份，安徽近十年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。十年間，安徽省生產(chǎn)總值由2013年的1.9萬(wàn)億元提升至2023年的4.71萬(wàn)億元，不僅如此，一批新興產(chǎn)業(yè)正在興起。阜陽(yáng)也乘著發(fā)展“東風(fēng)”快速成長(zhǎng)。2023年該市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)175家、總數(shù)達(dá)到1613家，工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)33.9%、27.4%，位居全省第4、第5。

　　“新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為阜陽(yáng)人才流入打下了根基，也成為帶動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的紐帶。”阜陽(yáng)市發(fā)展改革委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師管成杰表示。數(shù)據(jù)顯示，自2008年至今，阜陽(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者累計(jì)達(dá)6.35萬(wàn)人、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.78萬(wàn)個(gè)，共帶動(dòng)就業(yè)48.2萬(wàn)人。

　　地處黃淮海平原的阜陽(yáng)，同樣被農(nóng)業(yè)大省安徽賦予了鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代使命。在皖北鄉(xiāng)村，一批批返鄉(xiāng)人員接續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，繪就出產(chǎn)業(yè)振興的美好畫(huà)卷。

　　走進(jìn)位于阜陽(yáng)市潁泉區(qū)的安徽田園居電子商務(wù)股份有限公司物流車間，記者看到十多名工人正在將機(jī)器分揀好的雞蛋仔細(xì)打包，不遠(yuǎn)處質(zhì)檢人員正在對(duì)新一批入庫(kù)的雞蛋隨機(jī)抽檢。

　　“這批雞蛋來(lái)自于當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶，采取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖措施，此外我們將本地的養(yǎng)殖資源嫁接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)更有市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。”安徽田園居電子商務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)楊光碩告訴記者，從一線城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)卣粌H減免企業(yè)三年場(chǎng)地租金，更是指導(dǎo)企業(yè)與科研院所合作，探索雞蛋品質(zhì)改善。截至2023年底，該公司年銷售額達(dá)1.7億，帶動(dòng)就業(yè)崗位近400個(gè)，帶動(dòng)合作養(yǎng)殖場(chǎng)60戶，目前該公司員工有近一半是外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員。

　　阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師陳飛表示，近年來(lái)，阜陽(yáng)市堅(jiān)持種養(yǎng)一起抓、糧肉一起抓、頭尾一起抓，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展品牌糧油、特色蔬果、阜陽(yáng)名小吃等十大產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)品模式向產(chǎn)城模式轉(zhuǎn)變、“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)限空間為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了一片新天地，產(chǎn)業(yè)也因人才振興而逐漸興旺。

　　隨著返鄉(xiāng)人員回流，在阜陽(yáng)開(kāi)展技能培訓(xùn)的安徽今宇攝影傳媒有限公司也迎來(lái)了事業(yè)的高速增長(zhǎng)，每年有數(shù)千名學(xué)生和返鄉(xiāng)人士來(lái)到這里接受專業(yè)技能培訓(xùn)。該公司創(chuàng)始人閆紅雨表示，近年來(lái)返鄉(xiāng)群體更加年輕、學(xué)歷水平也更高，公司在安徽省內(nèi)的約400家加盟店中，有近一半是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)設(shè)的。

　　在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中變?nèi)丝跐摿榘l(fā)展紅利

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可避免。阜陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)桂超表示，隨著國(guó)家新型工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，先發(fā)地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)逐漸面臨人力資源成本過(guò)高、土地資源受限等問(wèn)題，而阜陽(yáng)“接您回家”將大量經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)過(guò)的農(nóng)民工與企業(yè)家群體接回家鄉(xiāng)，帶來(lái)了高質(zhì)量勞動(dòng)力。

　　2021年，安徽省出臺(tái)《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。阜陽(yáng)也將自身的城市發(fā)展定位為鏈接長(zhǎng)三角與中原城市群的區(qū)域中心城市、中部地區(qū)新興制造業(yè)和新能源基地、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地等。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。記者了解到，近年來(lái)，阜陽(yáng)一方面守住項(xiàng)目入口關(guān)，在招引企業(yè)時(shí)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，堵住不符合高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目；另一方面，在滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市框架下，作為阜陽(yáng)市結(jié)對(duì)幫扶的蘇州市，給予了人才、資本、技術(shù)的支持，雙方共同探索創(chuàng)立可持續(xù)、可借鑒的合作機(jī)制。

　　阜陽(yáng)市融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員表示，“阜陽(yáng)積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)理念，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，招引一批滬蘇浙高端制造業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，這些都為留得住人才夯實(shí)根基。”

　　迎鳳歸關(guān)鍵在筑巢。多位受訪人士表示，曾經(jīng)的皖北農(nóng)民工大市阜陽(yáng)如今依托人口紅利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速躍升，正是得益于優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的打造。

　　在2月21日召開(kāi)的阜陽(yáng)“新春第一會(huì)”上，民營(yíng)企業(yè)家唱主角，政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之舉再出。不僅最大限度壓減申報(bào)流程、材料、時(shí)限，提高政策兌現(xiàn)效率，推動(dòng)各項(xiàng)惠企資金落實(shí)到位，更是支持民營(yíng)企業(yè)全方位嵌入阜陽(yáng)十大特色產(chǎn)業(yè)布局，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。數(shù)據(jù)顯示，在良好營(yíng)商環(huán)境的帶動(dòng)下，2023年阜陽(yáng)市新簽約億元以上項(xiàng)目達(dá)452個(gè)。

　　公共服務(wù)保障方面也在不斷優(yōu)化。據(jù)了解，目前阜陽(yáng)在教育上不斷完善農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育政策，保障農(nóng)民工隨遷子女與本地戶籍人口子女平等接受義務(wù)教育；住房上加大扶持力度，通過(guò)發(fā)放租房補(bǔ)貼等政策，幫助返鄉(xiāng)人員和創(chuàng)業(yè)人員解決住宿難題，多措并舉讓返鄉(xiāng)人員留得舒心。

　　安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)胡艷表示，隨著長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速、營(yíng)商環(huán)境改善，從滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)以及省內(nèi)先發(fā)地區(qū)招商引資來(lái)的企業(yè)日漸聚集在阜陽(yáng)，吸引大量外流人口回流就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化率的逐步提高，阜陽(yáng)日益增長(zhǎng)的人力資源優(yōu)勢(shì)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，催生更多發(fā)展機(jī)會(huì)，聚集更強(qiáng)發(fā)展勢(shì)能。