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????當前，云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術正和各個行業加速融合，對原有產業發展模式產生深刻的變革。特別是云計算產業，作為信息時代經濟社會發展的關鍵基礎設施，是培育和壯大寧夏戰略性新興產業的有效途徑，是實現產業轉型升級的重要抓手。11月13日，自治區政府發布了《關于進一步加快云計算產業發展的若干意見》，通過在規劃、土地、供電、網絡、金融等10個方面的舉措，助推寧夏云計算產業快速發展，以政策引導合力打造云計算產業發展高地。

????寧夏云計算產業發展現狀

????我國云計算起步較晚，目前大約是全球規模的2%。2015年初，國務院下發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，提出“要加大政策引導和規劃，推動云計算向縱深推進”。工信部已正式啟動云計算“十三五”規劃，將在全國大力推動云計算產業集中、高效發展。

????此次新科技革命，對寧夏來說，既是機遇，也是挑戰。發展云計算產業，寧夏具備一定的有利條件。一方面，寧夏擁有能源電力等資源優勢。寧夏人均裝機和發電量居全國第一，可為云計算產業發展提供具有比較優勢的生產要素和保障。另一方面，寧夏擁有區位環境優勢。寧夏地處全國地理版圖的中心地帶，交通、網絡樞紐優勢突出，地質結構穩定，氣候涼爽，根據國家工信部《關于數據中心建設布局指導意見》規定，屬一類地區，適合建設大型、超大型數據中心。值得一提的是，寧夏最近被國家工信部、國家機關事務管理局和國家能源局聯合確定為“國家綠色數據中心”試點地區，將進一步提升寧夏建設大型綠色數據中心的能力。此外，寧夏還具有政策優勢。寧夏是國務院批準建設的內陸開放型經濟試驗區，具有先行先試的政策條件。

????欣喜的同時，我們也要清醒地認識到寧夏產業結構不盡合理、產業層次偏低的現狀。寧夏初級、原材料產品比重大，規模以上企業主要產品166種，其中75種為初級產品，中間產品70種，最終產品僅21種。高技術產業化指數居全國末位，兩化融合指數低于全國平均水平17個點，大多數企業裝備技術處于20世紀90年代水平，自動化水平低，數控化率僅為30%，比全國75%的平均水平低45個百分點。

????面對困難和挑戰，寧夏堅持把發展云計算產業作為經濟轉型升級的重要舉措，搶抓“一帶一路”戰略機遇，大力推動云計算產業發展，推動新一代信息技術與傳統行業的深度融合，促進傳統行業企業向專業化、智能化、平臺化、服務化發展，催生新業態、新模式、新產品、新產業，打造新形勢下新的增長極，實現經濟轉型和可持續發展。

????目前，寧夏云計算產業呈現聚集發展的良好態勢。中衛西部云計算產業基地建設進展順利，基礎設施建設、數據中心項目建設、產業招商等工作穩步推進，亞馬遜云數據中心一期40萬臺服務器項目，計劃總投資150億元，首期900個機架、3.5萬臺服務器計劃年底投入運營。云創公司計劃投資62.8億元的云數據中心項目，一期2棟4.3萬平方米機房已建成，二期4棟機房明年動工建設。中國移動計劃總投資130億元，建設1.77萬個機架的云數據中心進入設計階段。中國電信寧夏公司承建的自治區“8朵云”電子政務數據中心已經入駐中衛。中國聯通、比特云數據中心、易慧科技公司等云計算企業項目陸續落戶中衛。投資近8億元的銀川中興大數據中心一期已建成。

????“計劃到2018年，寧夏將建成30萬臺服務器規模，總投資120億元，實現年服務收入約90億元，稅收8億元；到2020年，建成100萬臺服務器規模，總投資380億元，實現服務收入約300億元，稅收30億元，中阿互聯網試驗區和云生態產業鏈基本形成，使寧夏成為立足西部、面向全球的云計算產業基地。”政府相關部門負責人說。

????為云計算產業發展“鋪路”

????在新聞發布會上，政府相關部門負責人還對《關于進一步加快云計算產業發展的若干意見》作了詳細解讀，此《意見》內容實、針對性強，多措并舉，為未來5年寧夏云計算產業的快速發展“鋪路”。

????《意見》根據國家工信部《關于數據中心建設布局指導意見》規定，提出要按照“科學規劃、集聚發展、園區管理”的原則布局，集中寧夏優勢資源，形成集聚效應，避免各地分散建設數據中心。將云計算產業園內項目建設用地納入自治區土地利用年度計劃，在用地指標上予以支持。涉及的國有土地使用權出讓收益，按規定計提各種專項資金后，可用于云計算產業園基礎設施建設。

????《意見》鼓勵電信運營商加快骨干傳輸網、無線寬帶網、基礎網絡完善及新一代移動通信網絡的建設和升級，優化網絡通信能力，提高通信網絡質量，優先保障云計算產業園對網絡的需求。對列入國家信息網絡重大工程包建設的項目，各級人民政府應給予重點支持。加強云計算產業園配套供電設施建設，鼓勵產業園發展新能源及配套儲能設施，支持云計算產業園通過電力直接交易等方式降低運營成本。

????今后，云計算服務將納入政府購買服務范疇，鼓勵、支持各類企業使用云計算產業園區內云計算服務。自治區信息化建設專項資金對云計算產業發展以及云計算產業園區、公共平臺和相關項目建設給予支持。投資在1000萬元及以上的云計算企業，從投產運營之日起，免交企業所得稅地方分享部分。鼓勵和引導金融機構加大對云計算企業的信貸支持力度，優先為符合條件的云計算企業給予信貸支持，形成政府引導、社會廣泛參與的多元化投融資機制。經認定的云計算龍頭企業，可采取“一企一策”“一事一議”的方式，突出政策的靈活性，加大支持力度。

????對云計算企業員工，在寧夏工作時間超過一年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的，參照其個人所得稅地方分成部分，給予90%的獎勵；對云計算企業急需的重要人才，經認定后，參照其繳納的個人所得稅地方分成部分，全額獎勵給個人。

????對于寧夏云計算產業的發展，自治區黨委、政府高度重視，李建華書記、劉慧主席多次提出“要制定出符合寧夏實際，可執行、有突破、有含金量的支持云計算產業發展的政策”。此《意見》的出臺，在現有法律法規框架下為云計算產業發展提供了最大政策空間，吸引更多的高端創新要素在寧夏集聚，努力把寧夏打造成云計算的產業高地、人才高地和成本洼地、政策洼地。

????新一代云計算數據中心落戶中衛

????2015中阿博覽會期間，“網上絲綢之路論壇?新一代云計算分論壇”在中衛市舉行。論壇上中衛市政府宣布與全球云計算領先企業亞馬遜AWS、國內互聯網知名企業奇虎360等訂制建設的大型數據中心已經建成測試，這標志著采用全自然風制冷、模塊化定制、超大規模部署的新一代云計算數據中心正式落成。

????建設西部云基地，中衛市具有得天獨厚的條件：地理居中、地質穩定，未來百年發生大地震的概率幾乎為零；年平均氣溫8.8℃，大氣環境優良天數達280天以上，可直接為數據中心提供潔凈的致冷空氣；實行的優惠電價處于國內最低水平，有效降低了運行成本。

????早在2013年11月，北京和寧夏就簽署了合作建設寧夏中關村科技產業園的戰略協議，以“前店后廠”的創新模式, 共同建設西部云計算基地。云基地總占地面積3000畝，規劃部署120萬臺服務器，爭取3-5年內建成。其中一期20萬臺將于2015年底建成，總投資95億元，建成后將每年新增產值120億元，年直接稅收11.96億元，帶動相關產業產值9.4億元。

????西部云基地發展規劃為“一區兩基地”，分“三步走”：第一步，引進亞馬遜AWS、奇虎360等國內外云計算龍頭企業，以建設新一代云數據中心為核心，構筑云設施、云應用、云服務產業鏈，打造“國際化云計算產業基地”；第二步，著眼國家未來戰略數據安全災備，為央企、政務、金融等行業提供安全可靠數據存儲支撐和服務的“國家戰略數據災備基地”；第三步，充分發揮網上絲綢之路戰略支點優勢，面向廣大阿拉伯國家輸出云計算信息服務，探索以此換石油、天然氣等戰略儲備資源新模式，打造“互聯網經濟試驗”。

????兩年來，中衛西部云基地建設快速推進，努力實現“打造千億云計算產業集群”的目標。目前，基地已吸納亞馬遜AWS、阿里巴巴、中國電信、賽伯樂、易云、大河云聯、中云科技等49家知名企業互相補充、彼此借鑒、錯位發展，有力推動了云計算、云應用、云服務產業融合發展。