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打造“雙中高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)車組”
2016-03-25 作者: 宋振遠(yuǎn)、劉錚、鄭曉奕、于佳欣 來源: 新華社

??? 在世界經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)6年新低、國際金融市場動(dòng)蕩不定、新興經(jīng)濟(jì)體走勢分化的復(fù)雜形勢下,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口的中國經(jīng)濟(jì)前景如何?亞洲經(jīng)濟(jì)怎樣克服當(dāng)前面臨的困難?

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講,傳遞出的經(jīng)濟(jì)新信號(hào)引起各界高度關(guān)注。

  直面“關(guān)口”:中國經(jīng)濟(jì)希望大于困難

  “十三五”開局之年,中國經(jīng)濟(jì)面臨不少困難,但也出現(xiàn)很多積極變化。

  這是兩組對比鮮明的數(shù)據(jù):今年頭兩個(gè)月,中國出口負(fù)增長,工業(yè)增速繼續(xù)回落。但穩(wěn)增長的關(guān)鍵——固定資產(chǎn)投資前兩月增速出現(xiàn)了自去年以來的首次反彈,新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資增長四成;廣義貨幣供應(yīng)量增速高于預(yù)期目標(biāo),流動(dòng)性支持較為充裕;服務(wù)業(yè)增速快于工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于工業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

  總的看,中國經(jīng)濟(jì)希望大于困難。李克強(qiáng)總理指出,今年以來,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。

  “演講回應(yīng)了一些人對中國經(jīng)濟(jì)的憂慮,從看整體、看走勢、看長遠(yuǎn)三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)的信心,而且釋放出我們還有防止經(jīng)濟(jì)失速的政策儲(chǔ)備的明確信號(hào),讓市場吃了一顆‘定心丸’。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍說。

  縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從中等收入水平邁向高收入水平的過程中,都會(huì)遭遇傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)減量、新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的陣痛。

  在直面轉(zhuǎn)型困難的同時(shí),更要看到經(jīng)濟(jì)的積極力量正加快生長。消費(fèi)方面,發(fā)展享受型商品消費(fèi)增速明顯快于整個(gè)消費(fèi)增速,全國電影市場票房2月份躍居全球第一;投資方面,前兩月服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別同比提高了0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  德勤有限公司全球主席柯睿尚說,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力是巨大的,特別是強(qiáng)勁的國內(nèi)消費(fèi)以及服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展,將大大助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長。

  “中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住。大家有充分理由相信中國的決策者、企業(yè)家和老百姓,相信中國經(jīng)濟(jì)能夠成為這一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的‘定海神針’。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵說。

  開掘“動(dòng)力”:激發(fā)內(nèi)生力開啟新動(dòng)能

  中國經(jīng)濟(jì),既要挺過眼前的陣痛,保持中高速增長;又要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,邁向中高端水平。關(guān)鍵在于開掘好中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的動(dòng)力和勢能。

  李克強(qiáng)總理在演講中拿“動(dòng)車組”來比喻中國經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn),不僅要平穩(wěn),更要有動(dòng)力,起碼有三個(gè)方面的動(dòng)力:改革開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生。

  “激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的動(dòng)力,根本上要靠改革,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也要靠開放,特別是進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)發(fā)展。”中國改革發(fā)展研究院院長遲福林在論壇上說。

  簡政放權(quán)、發(fā)展多層次資本市場、全面推開營改增——一系列改革舉措的加力推進(jìn),將進(jìn)一步釋放企業(yè)活力,激發(fā)億萬人民的創(chuàng)造力,為中國經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的新動(dòng)力。

  “中國擁有全球最多數(shù)量的工程師和科學(xué)家,中國年輕人對創(chuàng)業(yè)有著真切的渴望。”柯睿尚表示,中國市場的龐大規(guī)模使得多樣化的商業(yè)模式具備可行性。只要一系列改革措施到位,特別是多層次資本市場的發(fā)展完善,中國巨大的人才庫和創(chuàng)新精神就可以轉(zhuǎn)化為更具效率的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

  “新一輪改革開放,會(huì)使新經(jīng)濟(jì)噴涌而出。”百度總裁張亞勤認(rèn)為,就像中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的成長一樣,新經(jīng)濟(jì)的崛起,以及新經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造融合,將會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化,奠定中國經(jīng)濟(jì)從中等收入邁向高收入水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長陳經(jīng)緯同時(shí)指出,新經(jīng)濟(jì)不是一味追求高端技術(shù),用新技術(shù)來提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更加重要。這一過程本身就能帶動(dòng)去產(chǎn)能、降成本等結(jié)構(gòu)性改革,而且解決大量就業(yè),有助于改善民生。

  民生倒逼發(fā)展,發(fā)展檢驗(yàn)改革。民生問題解決好了,能夠獲得更大的民心,凝聚更多的共識(shí)和發(fā)展動(dòng)力。

  在改善民生上,要更多強(qiáng)調(diào)政府兜好“底線”。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,在扶貧、中西部基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育等基本公共服務(wù)方面還有很多短板要補(bǔ),在改善民生、增強(qiáng)百姓獲得感的同時(shí),還可以起到拉動(dòng)有效投資、對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用,一舉兩得。

  推動(dòng)“共享”:打造發(fā)展與合作共同體

  在博鰲亞洲論壇上,來自亞洲各國的參會(huì)代表普遍表示,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難,整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遇到不少挑戰(zhàn)。但亞洲仍是全球最大的經(jīng)濟(jì)圈之一,而且發(fā)展勢頭還遠(yuǎn)未停止。

  亞洲在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮過中堅(jiān)作用,這兩年遇到一些困難,有的遭受到匯率大幅波動(dòng)、資本嚴(yán)重外流等沖擊,有的經(jīng)濟(jì)增速還出現(xiàn)負(fù)增長。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,需要亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。

  正如李克強(qiáng)總理在開幕大會(huì)上所說,亞洲是世界和平發(fā)展的重要力量,是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,也是世界文明進(jìn)步的重要推動(dòng)者。亞洲各國堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,就一定能克服困難,迎來光明的前景。

  “如果把亞洲經(jīng)濟(jì)比作一輛高速列車,中國就是車頭。”中國社科院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說,中國要將自身發(fā)展好,讓周邊國家乘上發(fā)展的“順風(fēng)車”。其他“車廂”也要共同前進(jìn)才能跑得更快,盡管每個(gè)國家的發(fā)展階段、環(huán)境和文化習(xí)俗各不相同,但要在求同存異中尋求共同機(jī)遇。

  來自東南亞的參會(huì)代表表示,“一帶一路”和亞投行就是亞洲國家加強(qiáng)合作的好載體。通過在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作,將讓亞洲各國合作共贏,共享融合發(fā)展的紅利。

  “籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)、舉辦亞洲文明對話大會(huì)兩大倡議值得特別關(guān)注。這是要在經(jīng)濟(jì)金融和文化文明兩個(gè)層面,促進(jìn)亞洲融合發(fā)展,將成為亞洲國家下一步開展務(wù)實(shí)合作的兩個(gè)重要‘抓手’。”王軍說。

  當(dāng)前,一些亞洲新興國家面臨債務(wù)率較高的問題,特別是油價(jià)下跌使得一些國家財(cái)政狀況惡化。王軍分析認(rèn)為,為防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn),通過搭建亞洲金融合作協(xié)會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以免出現(xiàn)金融動(dòng)蕩,也有利于加強(qiáng)亞洲作為整體在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力,更好更有效地參與國際經(jīng)濟(jì)治理。

  “中國市場本身就是一個(gè)非常大的驅(qū)動(dòng)器,它自身的能量可以帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”美國六旗集團(tuán)全球總裁約翰·奧德姆說,“我們看好這個(gè)機(jī)遇,所以來到中國市場投資,這就是‘中國式共享’的體現(xiàn)。”

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