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　　中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，總結(jié)2016年經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

　　會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。會議認為，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　就在中央經(jīng)濟工作會議閉幕的第二天，12月17日，中國兩個重要智庫中國國際經(jīng)濟交流中心與新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦了“2016-2017中國經(jīng)濟年會”。會上，多位權(quán)威專家詳解中央經(jīng)濟工作會議勾勒出的明年經(jīng)濟發(fā)展新圖景。專家共同認為，穩(wěn)中求進，是今年中央經(jīng)濟工作會議的總基調(diào)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為，把穩(wěn)中求進提升到前所未有的一個高度，背后的深意是穩(wěn)中求進并非只是經(jīng)濟工作，也包含了政治工作，外交工作等方方面面，這是第一次使用這種提法。

　　暨南大學經(jīng)濟學院副院長劉金山告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“穩(wěn)”是基礎和前提。目前要盡力熨平經(jīng)濟波動，保證微觀基礎不亂。一是政策連續(xù)性。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，維護流動性基本穩(wěn)定。二是防風險。把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點。這是2017年經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎條件。三是穩(wěn)預期。加強預期引導，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，保護企業(yè)家精神，尤其是穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。四是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。這在一定程度上肯定了房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟運行中的地位，不能“大起”，更不能“大落”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨攻堅年也是關(guān)注這一會議的專家共識。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫17日在中國經(jīng)濟年會上表示，明年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是把握好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。側(cè)重供給側(cè)改革并不是替代需求管理，通過需求管理穩(wěn)增長，釋放新需求，引導市場樹立信心，改善市場預期對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說同樣非常必要；二是在推進“三去一降一補”過程中，處理好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系。尤其是在去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿方面，在按照市場原則淘汰落后產(chǎn)能、以技術(shù)和環(huán)保標準調(diào)整過剩產(chǎn)能的同時，也要積極補足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板。

　　習近平在講話中還指出，要著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史17日在全國發(fā)展和改革工作會議上說，2017年發(fā)展改革工作要做到“六個聚焦”：聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力；聚焦振興實體經(jīng)濟提升供給水平；聚焦創(chuàng)新驅(qū)動培育壯大新動能；聚焦擴大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境；聚焦重點領(lǐng)域重點區(qū)域有效防范化解風險；聚焦民生改善促進社會和諧。

　　根據(jù)發(fā)改委布置，明年的九項重點工作中，確保“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展、積極培育新增長點增長極增長帶、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有重點地推動對外開放和經(jīng)濟合作等內(nèi)容，均對實體經(jīng)濟發(fā)展有著直接促進作用。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民認為，振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務。近兩三年來，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的是實體經(jīng)濟，今后要跨入高收入國家也只能和必須依靠實體經(jīng)濟。

　　楊偉民表示，振興實體經(jīng)濟要處理好四個方面的關(guān)系：一是質(zhì)和量的關(guān)系。在實體經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過剩和優(yōu)質(zhì)供給不足的條件下，振興實體經(jīng)濟一方面要去產(chǎn)能，另一方面要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是新和老的關(guān)系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。既要支持“雙創(chuàng)”，支持新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的成長，也要支持老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)。三是內(nèi)和外的關(guān)系。振興實體經(jīng)濟必須堅持擴大開放，繼續(xù)依靠兩種市場、兩種資源，現(xiàn)在制造業(yè)外資“進”在減少，“走”在增多，對此必須高度重視。四是大和小的關(guān)系。振興實體經(jīng)濟要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，既要提高大企業(yè)素質(zhì)，也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場準入、要素配置等方面提供條件，支持他們參與市場公平競爭。