首頁 >> 正文
瑞典的未成年人監(jiān)察專員制度建立于1993年。該監(jiān)察專員屬于政府機(jī)構(gòu)，有約20名員工，每年由政府財(cái)政撥款支持。政府指定專人擔(dān)當(dāng)未成年人監(jiān)察專員一職，其基于《聯(lián)合國未成年人權(quán)利公約》的基本規(guī)定，代表未成年人的利益。
未成年人監(jiān)察專員專門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督《聯(lián)合國未成年人權(quán)利公約》在瑞典社會(huì)的遵守情況，并同時(shí)推動(dòng)各地方、政府和機(jī)構(gòu)的執(zhí)行。未成年人監(jiān)察專員發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行《聯(lián)合國未成年人權(quán)利公約》過程中出現(xiàn)的問題，并對相應(yīng)的法律、法規(guī)提出修改意見，監(jiān)察專員每年向政府作一次報(bào)告，其中包括相關(guān)的分析以及改進(jìn)的建議。依據(jù)法律，監(jiān)察專員定期向公眾公布相關(guān)信息，圍繞未成年人權(quán)益的相關(guān)問題協(xié)助構(gòu)建公眾輿論。
未成年人監(jiān)察專員定期與未成年人（尤其是那些身處脆弱生存環(huán)境中的未成年人）進(jìn)行對話，了解他們的生存狀況，以及他們對相關(guān)問題的看法。由專家（包括未成年人）所組成的評(píng)審委員會(huì)定期對搜集的一手信息進(jìn)行分析、研判。
法律賦予未成年人監(jiān)察專員索取相關(guān)信息的權(quán)力，以及召集有關(guān)方面座談的權(quán)力，但監(jiān)察專員沒有執(zhí)行力。為了避免未成年人監(jiān)察專員與議會(huì)監(jiān)察員或其他政府機(jī)構(gòu)的工作產(chǎn)生沖突，未成年人監(jiān)察專員無權(quán)對具體的案例進(jìn)行干涉，但有義務(wù)向相關(guān)主管部門通報(bào)進(jìn)展。如發(fā)現(xiàn)未成年人受到家庭暴力或知曉了需要社會(huì)福利署介入保護(hù)未成年人權(quán)益的情況，監(jiān)察專員必須立即向該署提交報(bào)告。
監(jiān)察員制度在上世紀(jì)90年代實(shí)施后，效果十分顯著。通過跟蹤、調(diào)查和監(jiān)督一系列未成年人權(quán)益的問題，該監(jiān)察員機(jī)構(gòu)成功地將《聯(lián)合國未成年人權(quán)利公約》最基本的原則之一——未成年人的最大權(quán)益——寫進(jìn)瑞典的《撫養(yǎng)法》、《外僑法》以及《社會(huì)保障法》中。
瑞典未成年人監(jiān)察專員制度成功的一個(gè)重要指導(dǎo)思想是將“未成年人的視角”擺在首要地位，即一切決策和調(diào)查都必須在與未成年人充分的交流后才能做出。“未成年人的視角”，要求決策者具備正確的態(tài)度、充分的知識(shí)儲(chǔ)備并采取切實(shí)有效的操作程序。在做決定并采取措施之前，決策者必須考慮是否會(huì)影響到未成年人以及會(huì)如何影響到未成年人。
多年的實(shí)踐證明，瑞典未成年人監(jiān)察專員制度是未成年人權(quán)益保障的必要組成部分。不斷完善“從未成年人的視角”、提高對未成年人監(jiān)護(hù)的干預(yù)機(jī)制，可以確保未成年人的權(quán)益保障落在實(shí)處。
?
|
“山寨幣”網(wǎng)絡(luò)傳銷呈抬頭趨勢
部分虛擬貨幣、特別是不具備任何價(jià)值的“山寨幣”被不法分子利用，打著金融創(chuàng)新的名義，吸引不少群眾盲目“投資”。
·大數(shù)據(jù)提升中國人工智能“比較優(yōu)勢”
