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從調節好到管住 貨幣供給總閘門操作變奏
2017-12-22 作者: 記者 金嘉捷 張玉 陳婷婷 來源: 經濟參考報

  中央經濟工作會議確定,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。

  中央經濟工作會議強調,穩健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,促進多層次資本市場健康發展,更好為實體經濟服務,守住不發生系統性金融風險的底線。

  保持貨幣政策穩健中性

  管住貨幣供給總閘門

  穩健中性是近年來貨幣政策不變的基調。專家稱,與去年中央經濟工作會議對比,今年對貨幣政策的表述有兩大變化。

  一是,從去年的“調節好”貨幣閘門變成今年的“管住”貨幣供給總閘門?!啊茏 目跉飧鼮閳詻Q,也與中央政治局會議對貨幣政策的方向定調一致——首先要控制住宏觀杠桿率,也就是債務與名義GDP的比值?!迸d業研究首席經濟學家魯政委向記者表示,在控制杠桿率的同時,也要保證經濟一定的融資水平,所以要促進多層次資本市場健康發展,這也意味著要多增加直接融資。

  二是,去年提及的“努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩定”,今年會議并未提及,而是強調在管住貨幣總供給的同時,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。

  華融證券首席經濟學家伍戈認為,這說明貨幣政策更加關注總量調控,以及整體政策的穩健性。在實際操作層面,未來貨幣政策仍會相機抉擇,采用預調、微調等靈活方式。

  交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀說,總體來看“穩健”成為近年來貨幣政策不變的主題,充分體現了中央為穩增長營造穩定貨幣金融環境的決心。而貨幣政策具體的落實方式方法體現在“中性”二字上。中性服務于穩健目標,中性意味著為了穩健貨幣金融環境,政策可能更加靈活地運用多重工具平抑市場波動,化解金融體系中可能存在的潛在流動性風險,以保持宏觀流動性總體適度和利率水平相對穩定。

  陳冀預計,為了避免市場對于貨幣政策產生放松或收緊的方向性預期,未來一段時間,定向調整準備金率可能會替代全面調整準備金率,成為一段時期內主要調控方式。此外,用作預調和微調的逆回購、結構性工具,也會是常態的“量價”調控工具,以服務于“中性”調控。

  未來打好防范化解

  重大風險攻堅戰

  中央經濟工作會議提出,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險。

  中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,在一系列嚴監管政策下,我國防范和化解金融風險取得明顯成效,但今后一段時期,防控金融風險的壓力仍然較大,今后要把防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。

  中央經濟工作會議提出,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。

  董希淼表示,“三個良性循環”,既抓住了防控金融風險的“牛鼻子”,又具有極強的針對性,對做好今后的防控金融風險工作具有很好的指導意義。

  他表示,金融業要采取更多措施加大對實體經濟的支持力度,做好房地產調控同時注意滿足居民合理的購房和租房需求,要繼續采取措施減少資金空轉,促進“脫實向虛”的資金進一步歸位。

  在交通銀行首席經濟學家連平看來,通常金融風險的發生,與金融機構杠桿偏高有關,需要進一步防范影子銀行、同業業務、表外業務的風險。

  他認為,當前金融去杠桿和擠泡沫已取得一定成效,資產泡沫已得到有效抑制。股市、債市資產價格并未處于高位,房價上漲也已經在很大程度上得到控制。與此同時,金融機構杠桿有所回落,但是仍處于偏高狀態,金融去杠桿仍需穩步推進。

  談及防風險辦法,國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富表示,要從根本上提高經濟增長的質量,建立有效的宏觀和金融體系的風險管理框架,短期內需要央行高度關注市場的流動性,部分風險需要通過釋放和重新認知來消除,提高微觀主體的風險承受能力,包括資本金、風險準備和專業能力,優化風險的分擔機制等。

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