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20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌21日對(duì)制造業(yè)的“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革進(jìn)行了闡述。
由中國(guó)新聞社主辦的國(guó)是論壇2017年會(huì)21日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。辛國(guó)斌在年會(huì)上做主題發(fā)言說，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化。
一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)、以制造業(yè)加速融合，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新成為大趨勢(shì)，智能制造引領(lǐng)生產(chǎn)方式變革;另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家加緊在中高端制造領(lǐng)域搶先布局，立足繼續(xù)保持在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的主導(dǎo)地位;發(fā)展中國(guó)家憑借資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，積極打造中低端制造領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)制造業(yè)面臨中高端受壓和中低端受擠的局面。
“所謂質(zhì)量變革就是要從理念、目標(biāo)、制度到具體領(lǐng)域等工作細(xì)節(jié)進(jìn)行全方位變革，提高整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，增加有效和中高端供給，優(yōu)化供給體系質(zhì)量”。辛國(guó)斌說，一是要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);二是要集中精力促進(jìn)質(zhì)量品牌提升;三是鼓勵(lì)制造企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，向價(jià)值鏈高端延伸。
所謂效率變革就是要著力破除制約效率提升的各種體制機(jī)制障礙，通過有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)主體活力，改善供需關(guān)系，提高供給效率。辛國(guó)斌說，一是要堅(jiān)持不懈抓好公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，加快要素市場(chǎng)改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)要素價(jià)格的調(diào)控作用，持續(xù)推進(jìn)政府放管服改革和簡(jiǎn)政放權(quán);二是要堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，把去產(chǎn)能工作推向深入，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;三是要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)領(lǐng)域配置。
辛國(guó)斌認(rèn)為，動(dòng)力變革，就是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是要大力提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心;二是要多策并舉，提高制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展水平;三是要合理有序優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展格局，積極推進(jìn)中國(guó)制造2025分省市指南的實(shí)施，深化中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
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