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　　3月20日，國務院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。記者會持續長達2個多小時，共有16位記者提問，問題涉及去產能過程中的就業、醫療、養老等多個民生關切，總理一一給予回應。

　　3月20日，國務院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者　王建華　攝

　　多方努力保障就業

　　針對就業市場面臨的諸多挑戰，李克強表示，過去5年，中國經濟運行保持在合理區間，其中一個很大的亮點就是有6600多萬城鎮新增就業，保持了比較充分的就業。就業對于一個家庭來說那是天大的事，沒有一個人就業，一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業就失業，那就沒有希望，所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員，都要把就業放在心上，扛在肩上。今年我們政府工作報告首次把城鎮調查失業率列入預期目標，就是為了更加充分地反映城鄉就業狀況，也可以說這是自加壓力。

　　李克強表示，今年的高校畢業生達820萬，是歷史新高，還有近500萬中專畢業生，加上近百萬復轉軍人和去產能轉崗職工，必須努力保障他們的就業，絕不允許有零就業家庭出現，這就還需要我們進一步拓展就業崗位，特別是培育新動能。過去幾年，新動能在增加就業崗位當中可以說立下了汗馬功勞，我們要通過多方面的努力保障比較充分的就業，這實際上也能夠更多地創造財富。

　　全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，高度重視就業問題，尤其是大學生就業問題，是今年總理答記者問的一大亮點。“過去幾年，城鎮新增就業目標基本都實現了，今年的高校畢業生達820萬，是最多的一年，還有500萬中專畢業生，以及百萬復轉軍人和去產能轉崗職工，就業壓力非常大。總理號召各級政府都要把就業放在心上，扛在肩上，體現了親民總理的情懷，相信今年新增城鎮就業目標一定能實現。”他說。

　　中國人民大學國際貨幣研究所研究員、盤古智庫高級研究員熊園告訴記者，總理再次詳細談及就業相關問題，凸顯了就業是本屆政府格外重視的一個話題。今年政府工作報告新增加了一個就業方面的指標，即城鎮調查失業率5.5%以內，這是我國首次把這一指標作為預期目標，以更全面地反映就業狀況，更好地體現共享發展要求。有理由相信，隨著城鎮調查失業率指標的公布，和就業相關的統計指標會逐步完善。

　　加大力度完善大病保險

　　針對新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措，李克強表示，中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視，對打贏這場攻堅戰向全社會作出承諾。在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問題作為重點來抓。這幾年我們創新體制，把基本醫保和商業保險結合起來，運用“大數法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫保，去年就達到1700多萬人。

　　李克強表示，今年我們要在這方面繼續加大力度，提高的財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險，而且擴大大病保險病種。同時我們要通過發展“互聯網+醫療”、醫聯體等，把優質醫療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優質醫療資源的服務。

　　鄭秉文表示，總理對建立大病保險制度的思路歷來都十分明確，那就是把商業保險引入這個機制中，取得很好的效果，不但迅速建立起大病保險的制度，還對控費和提升服務質量發揮了良好的作用，這是一個制度創新，具有鮮明的中國特色。另外，總理還宣布今年加大補貼力度，把受益人口擴大到2000萬，擴大大病保險的報銷病種等，體現了黨和政府高度重視民生。

　　前國家衛計委財務司司長何錦國表示，當前健康扶貧任務依然艱巨繁重。未脫貧的3000萬人，因病致貧返貧家庭占比依然在40%左右，其中患大病和慢性病的貧困人口占比20%左右。下一步，我國將全面建立貧困人口補充醫療保障機制，將農村貧困人口住院醫療費用個人實際報銷比例提高到90%左右。大病、特殊慢性病、長期慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例提高到80%左右。

　　何錦國表示，還要全面落實因病因人救治措施，深入開展大病專項救治工作，一方面，擴大救治病種，將婦女兩癌（宮頸癌、乳腺癌）、肺癌等納入，不斷提高醫療質量。另一方面，擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對象等。全面加強貧困地區基層醫療衛生服務能力建設，更充分運用“互聯網+醫療衛生”，創新服務模式，提高貧困地區基層服務能力。

　　保證老有所養的“定盤星”

　　在回答中國將怎么解決兩億多人的養老問題時，李克強表示，從全國范圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老基金的結余是41000多億元，當年也是收大于支。我們還有養老金的戰略儲備，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國范圍內養老金做到按時足額發放。

　　李克強表示，當然，我們還要推進這個領域的相關改革，像今年我們將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以后還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時，我們還會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養的“定盤星”，大家對未來應該充滿信心。

　　李克強表示，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，很重要的就是要貫徹以人民為中心的發展思想，人民政府工作的出發點和落腳點就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生，破除民生痛點，增加優質資源，惠及更多人民群眾。

　　鄭秉文表示，總理釋放了一個重要改革信息，就是今年建立中央調劑金制度，中央收取3%統籌調劑。從理論上講，3個百分點的規模基本可以解決個別地區當期出現的失衡現象。在實現全國統籌之前，這是一個有效的過渡性舉措，既可以降低財政風險，還能有效地解決養老金按時足額發放問題。

　　中國社科院中國財稅研究中心副秘書長劉柏惠對《經濟參考報》記者表示，關于養老金部分地區出現的收不抵支問題，應該看到，這是在人口流動和經濟結構變化等背景下，少部分地區出現的現象。養老保險的目標是要在盡量大的范圍內實現統籌使用，這就能在區域間調劑余缺，緩解這種區域性問題。受客觀條件限制，我國當前養老保險統籌層次還不夠高，養老金基金調劑制度能有效地對此進行彌補，有助于在區域間實現平衡。隨著統籌調劑比例逐步提高，這一問題有望從根本上加以解決。除此之外，我們還有多種渠道應對因老齡化帶來的潛在風險。比如規模龐大的社會保障基金，專門用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，國有資產的收益在必要時也可用于支持養老保險基金。