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美國頻出關稅壁壘措施
多國呼吁加強溝通 抵御保護主義沖擊
2018-03-26 作者: 記者 閆磊/綜合報道 來源: 經濟參考報

  隨著美國近期頻出關稅壁壘措施,全球市場上周經歷大幅震蕩下挫,各界愈發擔憂貿易摩擦加劇對未來金融市場構成威脅。多國政府官員和學者認為美國應在世界貿易組織框架內行動,在全球經濟和貿易遭受負面影響之際,放棄單邊主義。為此多國將加強與美溝通,以期減少和抵御日益上升的貿易摩擦。

  市場擔憂情緒上升

  繼美國8日宣布將對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅后,美國總統特朗普22日宣布,將對從中國進口的商品大規模征收關稅。美國這一可能引發貿易戰的單邊貿易保護主義舉措令全球投資者恐慌,美國股市主要股指更是遭受逾千點的重挫,許多機構專家對市場能否經受貿易戰威脅有所質疑。

  匯豐銀行亞太區顧問梁兆基周末對媒體表示,美國總統特朗普宣布向中國進口貨品征收關稅,令市場擔心全球貿易規則改變,須重新評估資金安排,此事件對金融市場影響可能會大于貿易。

  美國銀行財富管理公司傳統投資集團負責人莉薩·埃里克森表示,對美國股市未來走勢的看法由樂觀轉為中性。她說,從宏觀基本面來看,全球經濟增長穩健,70%以上的美國經濟指標積極正面,上市公司財報靚麗。這些因素均支持美股進一步走高,但潛在貿易戰等風險卻大大增加了美股的不確定性。

  貿易摩擦升級下波及產品和產業鏈范圍擴大也備受業界關注。美國圣路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗表示,中美貿易和產業鏈有密切聯系,影響的不是某一項具體產品,涉及范圍更為廣泛。

  中銀香港首席經濟學家鄂志寰表示,美國的貿易保護力度不斷強化,這些措施也將損害美國自身利益。她舉例說,美國啟動貿易保護措施后,其進口商品價格可能面臨上升壓力,在一定程度上推升通脹預期。雖然新一輪關稅及保護行動主要針對中國,但環球供應鏈已完成高度整合,美國跨國企業在中國投資金額巨大,其利益將受到影響。

  多方呼吁美國停止單邊措施

  對于美國貿易保護主義上升,全球多個政府和行業領先企業表達了擔憂情緒,認為可能引發廣泛的貿易摩擦。

  在日前召開的世貿組織貨物貿易理事會上,世貿組織成員就中國和俄羅斯建議的美國鋼鋁關稅措施議題展開討論,歐盟、日本、韓國、澳大利亞等成員代表均發言,警告美國的這一措施不僅可能影響多方貿易利益,而且會對以規則為基礎的多邊貿易體制的穩定性構成威脅。

  中方代表在會上表示,美方征收鋼鋁關稅的決定毫無依據,違反世貿組織多項準則和規定,中方呼吁美國停止采取單邊措施,遵守世貿組織規則,維護多邊貿易體制穩定。

  俄羅斯代表認為,美國征收鋼鋁關稅幅度已超越世貿組織對其的規定。俄方強調,美國有必要對給予部分經濟體關稅豁免待遇進行解釋。

  歐盟代表在會上駁斥美國以維護“國家安全”為由征收鋼鋁關稅的說辭,認為美方做法只是為支持本國產業發展。

  針對其他成員的諸多質疑,美方未予以正面回應,只重申為應對危害“國家安全”的威脅有必要實施新關稅措施。

  牛津大學教授傅曉嵐認為,世界貿易組織成立以來,美國原本已漸漸棄用“301條款”,啟動單邊制裁的案例顯著減少。而特朗普政府的貿易保護主義舉動,很大原因在于為恢復美國制造業、增加就業尋找“替罪羊”。

  多國磋商未取得積極進展

  針對美國引發的全球貿易摩擦加劇風險,包括中國在內的多國政府正在積極溝通斡旋,以期最大程度減少美國單邊主義引發的沖擊,但多國得到的美方反饋并不樂觀。

  據新華社24日報道,中國國務院副總理中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話。姆努欽向中方通報了美方公布301調查報告最新情況。劉鶴表示,美方近日公布的301調查報告,違背國際貿易規則,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已經做好準備,有實力捍衛國家利益,希望雙方保持理性,共同努力,維護中美經貿關系總體穩定的大局。雙方同意繼續就此保持溝通。

  與美國溝通難度大也體現在其他鋼鋁產品相關的貿易伙伴國上。

  22日,美國表示,將暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅,豁免期將于5月1日結束。美國官方指出,那些沒在豁免名單上的國家可以與美國討論如何解決來自這些國家鋼鋁進口造成的美國國家安全擔憂。

  歐盟委員會主管貿易的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫接受媒體專訪時表示,不確定美國想要用什么來換取永久豁免歐盟鋼鐵進口關稅,她警告稱,她將頂住要求歐盟降低美國汽車進口關稅的壓力。馬爾姆斯特倫稱,歐盟對美國也有一長串的“貿易不滿”,其中包括購買美國貨法案和瓊斯法案。

  “這些問題如果能夠解決,可能會令雙方都受益,我們一直希望接觸,但我們需要知道5月可能出現的結果,以及這一最后期限在多大程度上是動真格的。”馬爾姆斯特倫說。

  法國總統馬克龍則認為,美國的解決方案并不令人滿意,美國的策略是個糟糕的策略。馬克龍警告,若特朗普真的征收額外關稅,歐盟隨時準備反擊。

  美鋼鐵產業高層認為,豁免部分國家關稅只是特朗普解決方案的第一步,未來將可能采取加征關稅與限制配額。但特朗普豁免多國,令沒獲得豁免國家不滿,尤其是美國重要盟友國家。

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