亚洲黄页在线观看_国产日韩一区二区_久久99精品久久久久子伦_亚洲 日韩 国产第一

　　地是用來種的，不是用來炒的 。

　　2018年的農村經濟改革將迎來一個新的發(fā)展時代：農村土地承包流轉和經營領域的改革進入實質操作階段，也進入了真正的“深水航道”。如何穩(wěn)妥有序推進農村土地承包經營權流轉將對中國的未來和長治久安有深遠影響。中國經濟發(fā)展的“命門”，在于農村經濟的發(fā)展;中國農村土地經濟則是中國經濟發(fā)展的“命根子”，農村土地的充分合理利用蘊藏著無比巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＷプ　懊印保Ｗo好“命門”實在太重要了。

　　農村土地承包經營權流轉須審慎推進，在推進過程中有幾把具有全局意義的“鑰匙”須緊抓不放，這些“鑰匙”將直接影響到國家長遠發(fā)展的利益。

　　第一，要明確：地是用來種的，不是用來炒的。不能把農村土地承包經營權流轉變相成為“炒地”的行為。在2014年的《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》中規(guī)定“ 四個堅持”中第一條就是“ 堅持農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權” ，并且 鼓勵“農戶首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)新”。 由于農村居民對市場經濟和市場運作的知識和法律意識想對不足，在土地承包經營權流轉等業(yè)務中很可能將長期處于劣勢地位。這樣很大程度上可能導致土地改變原有的屬性：用于種地和發(fā)展農業(yè)經濟的根本宗旨。一旦發(fā)生這種情況，將從根本上破壞農村現(xiàn)有的結構，傷害農民的利益。如何鑒別以“創(chuàng)新”為名的改革是保證農村土地承包經營權流轉能否成功的關鍵之一。

　　第二，如果農村土地承包經營權流轉改革取得突破性成果，會有利于縮小存在已久的城鄉(xiāng)差別，改善城鄉(xiāng)關系，特別是會大大減少貧富差距。然而，實施過程中要避免產生新的社會問題。

　　由于農村土地分散，位置、地域、交通、水利條件、土地質量完全不同，如果全部推入市場，可以肯定的是會有相當一部分農戶的土地承包經營權不可能實現(xiàn)流轉。也就是說，將來農民的收入水平和生活狀態(tài)將在很大程度上取決于農戶家的土地是否被有效流轉承包出去。這就很有可能會造成新的不平等和不公平，而且一旦沒有被承包出去的農田長期處于荒廢，可能會在農村造成新的貧困家庭。即使土地被承包出去，也不能保證一定有高收益和高回報，農戶的利益無法得到可靠保護，也可能造成新的社會問題。如何保護農村土地承包經營權流轉中的弱勢群體是不可忽略的問題。中國正處在脫貧攻堅關鍵時刻，巧妙發(fā)揮農村土地承包經營權流轉的作用，既是巨大的機會，也是巨大的挑戰(zhàn)。

　　第三，中國農村土地承包經營權的改革要考慮中國農民在未來有足夠的退路和發(fā)展空間。農業(yè)經濟是綜合性很強的領域，除了市場價格、市場需求和市場變化的影響之外，它還非常容易受到天氣、環(huán)境、污染等特殊因素的制約，農業(yè)“一半靠人，一半靠天”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，在短時間內不會得到改變。在遭遇天災時，農民是否留有退路，是否還有發(fā)展的“再生機會”，這會影響到能否保護好中國經濟發(fā)展“命根子”的大事。

　　雖然目前的國際形勢依然是和平、合作、發(fā)展為主流，但是對于中國這樣的大國而言，隨時做好應急準備是生存和繼續(xù)發(fā)展的頭等要務。“命根子“的作用就是不管在什么情況下都能保證中國人民的生生不息和持續(xù)發(fā)展，所以，推進農村土地市場化改革，上文的三把“鑰匙”須緊抓不放。