落實(shí)“六保”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列報(bào)道（四）
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定有利因素快速增加，但國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來較大影響。
近日召開的中央政治局會(huì)議提出，要保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。連日來，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部等部門密集部署，釋放加大力度保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的強(qiáng)烈信號(hào)。據(jù)悉，新一輪政策組合拳將在暢通上下游堵點(diǎn)、破解企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)痛點(diǎn)、挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力等方面加碼發(fā)力，相關(guān)部門將細(xì)化實(shí)化政策措施。
全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)幫扶支持，以點(diǎn)帶面，我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷提速。
工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研報(bào)告指出，全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈同步恢復(fù)跡象十分明顯，49.99%的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過50%，24.86%的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)正在全力采取措施，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低運(yùn)營(yíng)成本、完善產(chǎn)業(yè)配套、加快創(chuàng)新發(fā)展等方面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與投資吸引力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
“當(dāng)前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的有利因素也在快速增加，這為我們做好后續(xù)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障和有利條件。”國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩日前表示。
不過，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致海外需求下降，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的負(fù)面影響不容小覷。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)指出，雖然企業(yè)復(fù)工率較高，但不少企業(yè)并沒有達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，企業(yè)生產(chǎn)能力難以有效發(fā)揮。上下游、大中小配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度不平衡，加之境外疫情擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”增多。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程也指出，受國(guó)際疫情“二次沖擊”等影響，國(guó)內(nèi)供需循環(huán)還沒有完全暢通。
新一輪政策組合拳蓄勢(shì)待發(fā)
圍繞疏堵點(diǎn)破痛點(diǎn)挖潛力，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，連日來，多部門密集發(fā)聲，新一輪政策組合拳蓄勢(shì)待發(fā)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，關(guān)鍵在于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。工信部提出，將打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。國(guó)家發(fā)展改革委表示，將重點(diǎn)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)作用，全力保證重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。“要切實(shí)發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)的牽引作用，著力支持點(diǎn)多面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)商復(fù)市，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。”嚴(yán)鵬程表示。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，要在暢通市場(chǎng)需求端發(fā)力。商務(wù)部表示，將多措并舉創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)業(yè)復(fù)商復(fù)市的條件，暢通商業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)；會(huì)同相關(guān)部門，破除復(fù)工條件繁雜、物流運(yùn)輸不暢、員工返崗不及時(shí)等堵點(diǎn)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，推進(jìn)商旅文、游購?qiáng)省⒊宰⌒杏行蚵?lián)動(dòng)復(fù)業(yè)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上挖潛力。工信部表示，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的作用，拉動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。國(guó)家發(fā)展改革委將支持企業(yè)充分運(yùn)用數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游、跨行業(yè)協(xié)同生產(chǎn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，要進(jìn)一步疏通影響復(fù)工達(dá)產(chǎn)的堵點(diǎn)，為全產(chǎn)業(yè)鏈做好人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等保障；加大區(qū)域和行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通循環(huán)；還要在新消費(fèi)和新基建之間架起一座橋梁，加快新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的培育和發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙鏈”齊穩(wěn)。
據(jù)了解，有關(guān)部門圍繞全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還將持續(xù)細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
從武漢始發(fā)的中歐班列在中斷兩個(gè)月之后，于3月28日正式按下“重啟鍵”，恢復(fù)常態(tài)化開行。目前中歐班列主要開行城市均已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，全行業(yè)復(fù)工率接近100%。
保障中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)際物流暢通，是我國(guó)多措并舉穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的一個(gè)縮影。疫情發(fā)生以來，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等多部門協(xié)同發(fā)力，全力促進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈的中國(guó)環(huán)節(jié)不斷鏈。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大沖擊。全球應(yīng)該加強(qiáng)合作，維護(hù)包括醫(yī)療物資在內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全。在這方面，中國(guó)正在并仍將發(fā)揮穩(wěn)定器作用。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至4月25日，74個(gè)國(guó)家和地區(qū)、六個(gè)國(guó)際組織與我國(guó)簽署了192批次醫(yī)療物資商業(yè)采購合同，累計(jì)金額14.1億美元；72個(gè)國(guó)家和地區(qū)、八個(gè)國(guó)際組織正與我國(guó)企業(yè)開展129批次商業(yè)采購洽談。
龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要支撐。記者從聯(lián)想集團(tuán)獲悉，2月，聯(lián)想全國(guó)除武漢外所有工廠實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，武漢工廠3月中下旬實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)。聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶表示，在抓好疫情防控的同時(shí)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈，保衛(wèi)“中國(guó)制造”，這既是聯(lián)想的義務(wù)，也是責(zé)任。
“從中長(zhǎng)期來看，這次疫情或許將給國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整帶來一定影響，但大趨勢(shì)不會(huì)改變，我們的制度優(yōu)勢(shì)和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。”伍浩指出，下一步我國(guó)將深化改革開放，在健康醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域，積極打造新的國(guó)際合作增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展。
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌表示，工信部將聯(lián)通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，加強(qiáng)全球抗疫合作，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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多位受訪人士表示，從根本上整治墓地亂象，需要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，探索第三方暗訪、評(píng)測(cè)等手段，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的事中事后監(jiān)管。
記者近期在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的央企一直是我國(guó)環(huán)保事業(yè)的先行者，但少數(shù)央企仍存在環(huán)保履責(zé)短板；另外，基層也存在“科長(zhǎng)管廳長(zhǎng)”等執(zhí)法困境。
