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穩(wěn)增長(zhǎng)政策需進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力
2020-05-18 作者: 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  當(dāng)前,境外疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,二季度歐美經(jīng)濟(jì)將大幅下滑。我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情已得到較好控制且接近全面復(fù)工,在“六穩(wěn)”和“六保”的總體要求下,尚需加大逆周期調(diào)節(jié)力度,積極財(cái)政政策更加積極有為,穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度,還要投資、消費(fèi)、貿(mào)易共同發(fā)力。

  疫情重挫世界經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)、歐元區(qū)、日本、韓國(guó)、巴西、印度等經(jīng)濟(jì)體4月制造業(yè)PMI都較前值顯著回落,跌至2008年全球金融危機(jī)時(shí)期的水平,不少國(guó)家甚至創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來(lái)最低;美國(guó)一季度GDP環(huán)比折年率-4.8%,為近十年來(lái)最低;歐元區(qū)一季度GDP同比增速-3.3%,為2009年三季度以來(lái)最低。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行等機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè),美國(guó)和歐元區(qū)二季度GDP增速將大幅為負(fù)。

  經(jīng)過艱苦卓絕的努力,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果,我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。不過也要看到形勢(shì)依然不容樂觀,復(fù)產(chǎn)率有待進(jìn)一步提升,需求端壓力顯著大于生產(chǎn)端,“恢復(fù)性”消費(fèi)已現(xiàn)但“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)尚難,就業(yè)壓力仍然較大等等。

  其一,4月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已由負(fù)轉(zhuǎn)正,金屬切削機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、集成電路、發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)量增速均較3月和去年同期大幅提升。不過,當(dāng)前不少已復(fù)工企業(yè)的復(fù)產(chǎn)率仍然較低,“達(dá)產(chǎn)難,訂單少”問題較為突出,主要原因是供給端恢復(fù)雖然較快,但需求端全面回暖尚需時(shí)日。

  其二,4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額28178億元,同比下降7.5%,降幅比3月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn),消費(fèi)端加速回暖,“恢復(fù)性”消費(fèi)已現(xiàn)。然而,考慮到消費(fèi)主要取決于居民收入水平、收入前景等經(jīng)濟(jì)因素,加之受到疫情發(fā)展的制約,還沒有出現(xiàn)明顯的消費(fèi)“報(bào)復(fù)性”反彈。

  其三,2月、3月和4月中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為6.2%、5.9%、6%,總體保持穩(wěn)定,不過當(dāng)前我國(guó)就業(yè)壓力依然大,穩(wěn)就業(yè)實(shí)屬重中之重。

  面對(duì)突如其來(lái)的疫情和前所未有的沖擊,必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

  首先,充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)疫情防控步入常態(tài)化,要做好“持久戰(zhàn)”準(zhǔn)備;其次,既要“六穩(wěn)”也要“六保”,要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響,積極財(cái)政政策更加積極有為,提高資金使用效率,穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度,要更加重視精準(zhǔn)投放和進(jìn)一步疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制;再次,投資、消費(fèi)、貿(mào)易協(xié)同發(fā)力,消費(fèi)端要積極擴(kuò)大內(nèi)需、釋放消費(fèi)潛力,投資端要加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新基建投資,貿(mào)易端要保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

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