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多路資金加快下達 重大項目迎來“及時雨”
2024-04-24 記者 汪子旭 張玉潔 來源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,目前,包括中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、增發(fā)國債、超長期特別國債等在內(nèi)的多路資金正加快下達,確保重大項目盡快開工建設。其中,2024年地方政府專項債券項目已完成篩選,涉及項目約3.8萬個;全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單已下達,將落實到約1.5萬個具體項目,推動6月底前全部開工建設;超長期特別國債相關發(fā)行計劃也即將出臺。

  位于湖南省吉首市的大興寨水庫,是一座以防洪為主,結(jié)合供水、灌溉等功能的大型綜合水利樞紐工程。在12億元增發(fā)國債資金的支持下,工程建設的資金缺口得到解決。目前,工程已完成導流隧洞建設,正錨定2025年6月完工的目標倒排工期、有序施工。

  “湖南河湖水網(wǎng)縱橫,有大小河流5300余條,水庫1.3萬余座。湖南本輪共安排增發(fā)國債水利項目644個,下達增發(fā)國債資金318.53億元,項目類型包括大中型病險水庫(水閘)除險加固、大型水庫建設、中小型灌區(qū)改造等17種。”湖南省水利廳相關負責人說。

  2023年四季度,我國增發(fā)國債1萬億元,大部分于今年使用。今年2月底前,財政部將1萬億元增發(fā)國債資金全部下達到地方。近期,各地紛紛在用好用足增發(fā)國債資金上發(fā)力,加速相關項目建設。

  “今年2月,國家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達,將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目?!眹野l(fā)展改革委副主任劉蘇社說,3月以來,國家發(fā)展改革委建立在線調(diào)度機制,督促項目加快開工建設。

  作為穩(wěn)投資的重要政策工具,今年地方政府專項債券規(guī)模為3.9萬億元,比去年增加1000億元。記者了解到,國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部已完成2024年地方政府專項債券項目的篩選工作,共篩選通過專項債券項目約3.8萬個。下一步,將切實加快項目建設和資金使用進度,推動盡快形成實物工作量。

  作為重要增量資金的超長期特別國債也將啟動發(fā)行。國家發(fā)展改革委會同有關方面已經(jīng)研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案,明確超長期特別國債的具體發(fā)行計劃。其中,在支持領域方面,重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。

  “財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債支出納入到2024年預算?!必斦款A算司司長王建凡近日在國新辦發(fā)布會上表示,下一步,將根據(jù)超長期特別國債的項目分配情況,及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,綜合增發(fā)國債、預算內(nèi)投資增長、地方政府專項債額度上調(diào)和發(fā)行超長期特別國債等各類因素,今年政府投資規(guī)模預計將比去年增加1.52萬億元,將為基建投資繼續(xù)保持較快增速、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行提供更為充裕的資金保障。

  “根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),1至3月基建投資同比增速為6.5%,較1至2月加快0.2個百分點,高于去年全年5.9%的增長水平,超出市場普遍預期,這是當前穩(wěn)增長政策發(fā)力最明確的體現(xiàn),多路資金為開年基建投資保持較快增長提供了充足的資金來源?!蓖跚嗾f。

  廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平表示,一季度,在資金支持和政策推動下,投資成為經(jīng)濟運行最大亮點。展望二季度,專項債發(fā)行將提速、去年年底增發(fā)國債資金繼續(xù)投入使用、超長期特別國債可能啟動發(fā)行,再疊加部分配套資金,將共同對二季度基建投資資金形成“量”的支撐。預計二季度以及下半年重大項目開工建設有望進一步提速。

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