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“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式悄然興起
2015-10-08 作者: 何源 來源: 央廣網(wǎng)

  據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,養(yǎng)老、看病是所有老人繞不開的人生課題。一次次地住院、轉(zhuǎn)院、出院……無休止“折騰”不知讓多少家庭和老人深陷疲憊,不堪其苦。

  有沒有既能給老人看病、又能幫著養(yǎng)老的地方呢?記者近日在北京、河南等地采訪發(fā)現(xiàn),一種名為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新模式正在悄然興起。這種模式離你有多遠(yuǎn),又能走多久?

  家住北京海淀區(qū)的程奶奶,今年82歲,常年獨居。兒子在離家不遠(yuǎn)處的日間照料中心,給她買了最基本的服務(wù)——每天兩頓飯、上門打掃等等。今年6月初,她下樓時摔了一跤,雖然居家養(yǎng)老中心做了及時的處理,但問題的解決也并不順利。

  程奶奶告訴記者,最大的問題是醫(yī)療保障。他們這里只能先撥120,做了簡單處理后,只好再等醫(yī)生來。

  像大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一樣,程奶奶常去的日間照料中心,他們能做的也僅僅是為老人測量血壓、血糖等。萬福年華居家養(yǎng)老照料中心負(fù)責(zé)人吳溪表示,養(yǎng)老院,政府還沒有辦證件、資質(zhì),妨礙了他們對老人做一些醫(yī)療上的護(hù)理。比如打脊柱針、靜脈針,傷口的處理。

  目前,我國半失能失智老人接近4000萬,完全失能的有100萬;隨著老齡化加劇,到2030年,我國慢性病負(fù)擔(dān)將增長40%。在各地針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的調(diào)查中,老人對“康復(fù)保健”的需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“生活照料”。

  然而,眼下全國有正規(guī)注冊的3萬1833家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,僅有46.6%的有康復(fù)設(shè)施,一半以上缺乏醫(yī)療支持。去年7月份北京就提出要發(fā)展“養(yǎng)老+醫(yī)療”的模式,北京市老齡工作委員會辦公室副主任蔡雙解釋說,眼下“養(yǎng)老+醫(yī)療”主要有三種實現(xiàn)模式。

  蔡雙介紹稱,第一個,在養(yǎng)老照料中心中設(shè)立醫(yī)務(wù)室。第二,有資質(zhì)的好的醫(yī)院,在養(yǎng)老照料中心設(shè)置專職分支機(jī)構(gòu)。第三,與鄰近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,設(shè)立綠色通道。

  不過,大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、尤其是民辦機(jī)構(gòu)中多見的,仍是第三種模式。常年需要做康復(fù)治療的老人,仍難免在養(yǎng)老院和醫(yī)院之間奔波。

  西城區(qū)某老年公寓負(fù)責(zé)人坦言,他們一直想申請執(zhí)照,但僅僅“診室分類”這一項要求,就根本做不到:“搶救室、處置室、治療室、消毒間”等等,對于小規(guī)模養(yǎng)老院來說,確實很為難。

  北京清檬養(yǎng)老服務(wù)公司副總經(jīng)理孫屹則認(rèn)為,與社區(qū)醫(yī)院合作解決老人的常規(guī)看病用藥,是比較現(xiàn)實的方案。然而,在實際合作中,又遇到了部門協(xié)調(diào)的難題。

  孫屹介紹稱,尤其是慢性病的老人,常年去醫(yī)院看病,可能就是簡單注射一下,打個點滴,一周去拿一次藥。他們也和社區(qū)醫(yī)院聊過,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能不能跟社區(qū)醫(yī)療中心對接。因為他們的上級單位是醫(yī)院,和他們的合作,需要上級單位的認(rèn)可。

  “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”不僅要“可以治病”,更需要“治的起病”。眼下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由民政部主管,醫(yī)療服務(wù)要找衛(wèi)計委,說到醫(yī)保報銷的準(zhǔn)入和報銷標(biāo)準(zhǔn),則不得不提人社部門。分而治之的格局,很難避免醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔,造成大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法納入醫(yī)保定點,發(fā)生其中的費用無法報銷。

  在淮南開辦老年公寓的楊萍告訴記者,雖然他們已得到開設(shè)醫(yī)務(wù)室的資質(zhì),但最基本的感冒藥都無法走醫(yī)保。

  楊萍稱,他們老年公寓現(xiàn)在有一個醫(yī)務(wù)室,這個不免費,需要現(xiàn)金,因為沒有刷醫(yī)保卡,不給建。

  北京某知名民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人透露,兩年前他們就得到了衛(wèi)生部門的資質(zhì),但醫(yī)保定點遲遲沒落實。“能進(jìn)醫(yī)保的基本上以公立養(yǎng)老院為主,民辦養(yǎng)老院則往往需要‘有點背景’”。

  更多的費用,發(fā)生在長期護(hù)理中。南京市曾做過測算,該市一個全護(hù)理老人的護(hù)理費用,要占到城鎮(zhèn)老人可支配收入的8成。能否將已經(jīng)開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)中的護(hù)理費用納入報銷范疇,則直接影響這部分老人的生存質(zhì)量。

  新鄉(xiāng)市居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中心主任彭姝鈺介紹,生活照料、護(hù)理費用還是自付。收了好多臨終關(guān)懷的老人,可是醫(yī)保上要求只能住十天半月;費用上的要求,一級醫(yī)院基本費用只能花到1500-2000塊錢。

  中國老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉表示,拋開各地醫(yī)保基金支付能力不談,首先要確定的是納入醫(yī)保定點的準(zhǔn)入資質(zhì)、哪些人,什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件才可以享受。什么樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是護(hù)理型的,還是康復(fù)醫(yī)療型的可以享受,還是所有都行。

  清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為,把醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理康復(fù)的服務(wù)包打造起來,血病、腦病、骨病等。醫(yī)療保險就直接知道應(yīng)該報銷70%、80%還是90%。

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