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烏克蘭局勢趨穩 引資政策升級
2015-10-09 作者: 記者 閆磊 管淑昊/北京報道 來源: 經濟參考報

  來自烏克蘭多個產業的部長級官員日前來華訪問,尋求維持并拓展中烏在農業、基建、礦業等領域的合作,希望在烏克蘭危機漸緩過程中,通過經濟改革、借助外部資本實現這個資源大國的經濟復蘇。

  這是2015年4月22日在烏克蘭基輔地區博亞爾卡附近拍攝的天然氣站的資料照片。 新華社/法新

  “部長團”期待維持、拓展合作

  此次來華訪問的烏克蘭官員包括農業部、基礎設施部、經濟發展和貿易部的部長級官員,直指中烏合作潛力產業。

  烏克蘭經濟發展與貿易部副部長娜塔莉亞·米克里斯卡婭在北京的記者招待會上表示,盡管2015年中烏貿易額同去年比有所下降,但是雙方的合作前景仍很廣闊。

  米克里斯卡婭表示,烏新政府正努力改善投資環境,大力簡化審批手續和資格限制,愿意利用自身獨特的地理位置以及國民受教育程度高,勞動力低廉等優勢進一步吸引中國投資,擴大與中國的合作。除了傳統的農業,科技領域外,在基礎設施建設、能源、制藥等領域,烏克蘭也看到了同中國更加廣闊的發展前景。

  2013年烏克蘭爆發之前,中烏之間就有廣泛的經貿合作項目,比如2011年烏克蘭鮑里斯波爾國際機場至基輔輕軌項目,2012年的糧食換貸款協議等。烏克蘭官員此行訪華的目的是維持之前的經貿合作協議。

  米克里斯卡婭強調,目前烏克蘭因為東部局勢,國際貨幣等原因總體出口額下降。但對中國的出口額卻增長了0.5%,約為六百萬美元,這主要是出口玉米所貢獻的。

  來自基礎設施部部長安德烈·皮沃瓦爾斯基說,烏方重視中國對全球經濟的“引領”作用,期待在多個商業領域與中國達成合作共識。他還說,烏克蘭有總長度在歐洲第二位的鐵路線,外商在烏建設組裝廠利于向各方運輸產品。

  除了宣傳推廣潛力項目,烏方官員著力講述該國的人力紅利,人力成本在歐洲也處在最低水平,尤其在IT等高技術高科技行業,具有性價比高的優勢。

  中烏各領域合作在烏克蘭危機爆發后經歷了一段時間的停滯之后正在呈快速恢復的態勢并正在尋找新的合作項目。中國仍是烏克蘭第二大貿易伙伴。兩國經濟貿易合作正在從簡單的貿易向金融、能源、農業、高科技領域聯合科研與生產邁進。

  中國駐烏克蘭大使張喜云今年曾公開表示,在烏克蘭人民最為困難的時期,中國企業沒有走,他們仍在烏克蘭工作。他們對烏克蘭經濟潛力有堅定的信心,對中烏合作有堅定的信心。“我相信,隨著烏克蘭經營環境的改善,隨著兩國企業界相互認知的提升,中烏經貿合作一定會取得更好的成果。”

  宏觀經濟風險減少

  據外媒報道,烏克蘭政府日前與債權人達成主權債重組協議,減記該國債券價值20%,烏克蘭五年期信貸違約互換(CDS)跌至10個月低位,顯示該國債務風險大幅降低。

  國際貨幣基金組織(IMF)主席拉加德公開表示,支持烏克蘭經濟發展,敦促其債權人把握協議的優勢,對價值180億美元的主權和準主權債務進行重組。

  烏克蘭總統波羅申科表示,烏克蘭希望IMF十月能夠同意發放第三輪財政救助。

  拉加德稱,對于烏克蘭的經濟發展成果,她為之鼓舞。烏克蘭必須堅持其反腐斗爭。

  拉加德同時表示,IMF將決定,是否將對債權人俄羅斯的30億美元債券欠款納入烏克蘭債務重組計劃。

  拉加德同時敦促烏克蘭債權人繼續把握住8月27日約定的債務重組計劃的優勢,對價值180億美元的主權和準主權債務進行重組。

  烏克蘭國內生產總值2014年收縮7%,今年預期將繼續下滑5%,官方預計明年重回增長區間。匯率波動減少和外匯儲備增加,顯示烏克蘭宏觀經濟風險持續減少。

  自烏克蘭危機以來,烏克蘭貨幣格里夫納匯率跌幅近70%,但隨著改革推進和央行干預,目前已趨穩。

  烏克蘭國家銀行行長甘達列娃近日,截至9月底烏克蘭黃金外匯儲備已超過130億美元。市場購匯、IMF及其它組織貸款入賬使國家儲備增長。國家銀行在與IMF合作計劃框下,預測至2015年年底烏克蘭外匯儲備將達180億美元。

  2014年烏克蘭國家銀行儲備減少63.1%,2015年1月1日國家外匯儲備達75.33億美元。

  西方投資者發現機遇

  美國知名投資人喬治·紹羅什一直呼吁西方國家巨額投資烏克蘭。現在,他自己已經準備好邁出這一步。

  紹羅什日前表示,他準備在某些條件得到滿足的情況下向烏克蘭投資10億美元。

  “有具體投資意向,例如農業和基礎設施項目。我將投資10億美元,”他說,“肯定能賺錢。我的基金將因此獲益,而非我本人。”

  紹羅什認為,為增強烏克蘭對西方投資者的吸引力,歐洲和美國必須展現出在烏克蘭的強大領導力,例如,西方可以按照接近于零的利率向烏克蘭提供貸款。

  紹羅什說將審視能源、農業和信息技術領域投資。

  歐洲媒體也報道,歐盟國家的投資者也看到烏克蘭通過改革帶來的投資機遇,烏克蘭私有化的進程如按照國際債權人的承諾進行,將吸引到投資。

  歐盟專家評估,根據烏克蘭執行改革承諾的進展,至2025年將接受歐盟提出的426條規則,包括政府結構、反腐敗、金融系統等領域。波蘭總統杜達接受歐盟媒體采訪時表示,歐盟將視烏克蘭是投資潛力巨大的目標,而不是負擔。

  政策利好凸顯

  烏克蘭局勢自“明斯克”停火協議以來稍加緩解,該國政府和投資機構人士表示,新政府推行的“私有化”等經濟改革措施將給該國帶來廣闊投資機遇,在農業、能源與我國互補的產業上具有較大合作前景,不過在投資過程中地緣政治和匯率波動等風險需要防范。

  據烏克蘭投資咨詢公司巨龍資本公司負責人布萊恩· 貝斯特介紹,目前烏克蘭對外國投資者有保護政策,規定源于投資活動的合法利潤所得及其他外匯款項可自由、及時匯到國外;稅務方面優惠體現在稅率逐年下降,公司所得稅由前幾年的25%降至當前的18%;宏觀經濟走勢也有所好轉,2013年以來國內生產總值連續三年的下降有望在2016年迎來回升,屆時預計達1050億美元。

  巨龍資本介紹說,雖然烏克蘭在過去的一段時間里飽經戰火的洗禮,但是內戰交戰區域僅占全國面積3%,位于國境的東南方。目前,被占領的克里米亞半島也僅占全國總面積的8%。雖然內戰仍然有擴張的可能性,但是新政府通過有效的控制和管理手段,使得國內整體局勢趨于穩定。

  烏克蘭新政府目前面臨的主要問題是如何對中小企業進行改革以及出臺新的商業政策,對此,新政府已經做出很多努力,比如在不久的將來,將有300多家公司被批準私有化,這一規劃的具體實施方案已經擬好。伴隨著私有化進程的推進,烏克蘭的相關法律體系也將面臨調整,以保證外資更好地進入國有企業,順利完成企業的私有化。烏克蘭目前約有3200多家國有企業,可實行私有化的公司約300多家,遍布包括能源、農業、建等11個主要行業。

  他特別提到,烏克蘭是世界第五大鐵礦石出口國,其48%的鐵礦石進口到中國,主要出口對象是中東和歐洲。烏克蘭現有鐵礦石儲量占世界16%,自2007年起向中國開始供應鐵礦石,2010年便達到855萬噸,是中國最大的鐵礦石供應國。

  除了商業和法律措施以外,烏克蘭的國內投資環境也較好。烏克蘭能源豐富,黑色金屬及其制品、無機化學材料、化肥、木材、紡織品、鋁制品和機床等產量都很大。同時,烏克蘭IT和科技產業發達,培養了大批高素質但是廉價的勞動力,國內生活成本也在歐洲同類國家中處于低水平,加上稅率減免政策,投資環境位居全球前列。

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