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證監會擬強化基金子公司業務監管
2016-05-20 作者: 記者 吳黎華 北京報道 來源: 經濟參考網

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? 5月20日,證監會新聞發言人鄧舸在例行新聞發布會上表示,擬針對基金專戶子公司加強監管,相關監管文件正在適當范圍征求意見。

  鄧舸表示,截至2016年3月底,79家基金管理公司設立了專戶子公司,管理資產規模9.84萬億元。證監會于前期開展了專戶子公司的業務評估和風險排查工作,結果表明,多數子公司能夠堅持本業、規范經營。但少數專戶子公司風險隱患較大,表現在:偏離本業,大量開展“通道業務”,產品結構相互嵌套;無視自身人力資源特點和管控能力,盲目拓展高風險業務;風險控制、合規管理薄弱,激勵機制短期化;資本約束機制缺失,資本金與資產規模不匹配,盲目擴大業務規模;組織架構混亂,無序擴張。

  針對存在的問題,證監會修訂、起草了《子公司規定》和《基金管理公司特定客戶資產管理子公司風險控制指標指引》,主要聚焦兩個方面:一是加強監管、防控風險。強調《證券投資基金法》關于基金管理人恪盡職守、誠實信用、謹慎勤勉的受托責任要求,建立和完善基金子公司風險控制指標體系,引導基金子公司在有效管控風險的前提下穩健開展業務;二是扶優限劣、規范發展。支持基金子公司穩健發展,依法合規開展專業化、特色化、差異化經營,培育核心競爭力。目前,相關規定和指引已在適當范圍征求意見,證監會將在認真聽取各方意見建議基礎上,盡快發布實施。

  鄧舸當天還宣布,證監會近期對4宗案件作出行政處罰,包括2宗操縱市場案,1宗內幕交易案,1宗私募基金公司違法違規案。

  在2宗操縱市場案中,2012年12月至2013年3月,陳贇控制使用其個人同名賬戶及“林某賢”等6個賬戶,在盤中以連續申報、大筆申報、高價申報的方式將股價快速拉至漲停,在漲停價位大量申報買入形成巨量封單,次日開盤集合競價期間通過高價申報買入、大量撤單的方式影響開盤交易價量,開盤后賣出持股獲利。賬戶組以3至7天為一個交易周期,共交易“美欣達”、“科新機電”、“經緯電材”、“科泰電源”、“凱撒股份”、“明家科技”、“摩恩電氣”、“天龍集團”等8支股票,涉及12個周期,賬戶組盈利合計約539萬元。證監會決定沒收陳贇違法所得約539萬元,并處以約539萬元罰款。2014年4月至9月期間,胡坤明使用“黎某添”等11個賬戶,集中資金優勢,以連續買賣的方式操縱“九洲電氣”、“量子高科”和“鼎捷軟件”股票交易價格,共計獲利約295萬元。證監會決定沒收胡坤明違法所得約295萬元,并處以約295萬元罰款。

  在1宗私募基金公司違法違規案中,2015年2月5日,山東同大海島新材料股份有限公司(簡稱同大股份)發布《關于持股5%以上股東增持股份的提示性公告》,披露收到廣州穗富投資管理有限公司(簡稱廣州穗富)告知函,廣州穗富實際控制有關證券賬戶增持“同大股份”股票達到281.9萬股,占總股本6.35%。按照中國證監會〔2015〕18號公告規定,從2015年7月8日起6個月內,上市公司控股股東和持股5%以上股東不得通過二級市場減持本公司股票。2015年7月10日,廣州穗富以持股5%以上股東身份書面承諾6個月內不減持“同大股份”股票,同日,同大股份在公告中對有關承諾進行了披露。2015年9月7日起,廣州穗富實際控制并決策通過相關證券賬戶在二級市場多次賣出“同大股份”股票,截至9月25日,累計賣出74萬股,金額3617.6萬元,占同大股份總股本的1.67%。廣東證監局決定責令廣州穗富改正,給予警告,并處以3萬元罰款;對易向軍(時任廣州穗富董事長兼投資總監)給予警告,并處以2萬元罰款;對歐陽曉輝(時任廣州穗富合規風控負責人)給予警告,并處以1萬元罰款。

  5月20日,上海證券交易所召開干部大會,宣布了中央和國務院決定:吳清任上海證券交易所黨委書記,提名為上海證券交易所理事會理事長(副部長級)人選;桂敏杰由于年齡原因不再擔任上海證券交易所黨委書記、理事長職務。上海證券交易所召開第三屆理事會第65次會議,按照法定程序選舉吳清同志為上海證券交易所理事會理事長。中國證監會黨委書記、主席劉士余出席會議并講話。劉士余在講話中指出,要牢記交易所使命,一心一意辦好交易所,緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,立足“三去一降一補”五大重點任務,扎扎實實推進各項工作,真正發揮市場機制作用,切實服務實體經濟發展。要強化自律監管和一線監管,提高信息披露質量,著力創造一個公平、透明、誠信的市場環境,切實保護投資者合法權益。

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