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警惕美國對中企耍“小動作”
2016-06-07 作者: 劉洪 來源: 經濟參考報

  華為是中國創新型企業的典型,但在美國卻一直是一些政客敲打的對象。

  作為最新的一個例子,據美國《紐約時報》報道,美國商務部已向華為發出行政傳喚,要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關美國對通訊技術出口限制的調查。

  盡管《紐約時報》說,美方并未指控華為有任何錯誤行為,行政傳喚也不意味著刑事調查,但關鍵是下面這個“但是”——如果調查發現華為對上述幾國的出口違反了美國的政策,觸及美國國家安全,美國有可能限制華為獲得關鍵的美制零部件和其他技術產品的途徑。其結果是,“華為的許多產品都在使用美國部件和技術。如果對華為采取限制措施,可能對全球無線通訊基礎設施建設產生影響”。

  類似的指控,也發生在今年3月另一家中國企業——中興身上。美國以中興對伊朗轉讓了美國公司技術為由,將中興列入“黑名單”,規定以后任何美國設備或零部件供應商向中興供貨時,必須首先申請出口許可。

  這正是美國蠻橫的一面,以國內法來制裁其他國家企業。但對于中興,消極影響卻是巨大的:第一,這種申請許可會很麻煩費事,影響公司正常運行;第二,從美國政府的態度看,即使申請,還很可能被拒絕;第三,更關鍵的是,中興這樣就被打入另冊,美國公司還會和一個“污點企業”打交道嗎?

  總算,在中國相關部門交涉之下,中興最終以“履行承諾”為前提,換得美國暫時取消出口限制,但這份“臨時許可”的截止日期為6月30日,依然充滿了不確定性。換言之,美國隨時還可以再揮舞制裁之劍。

  中興的事情還未平息,美國又將矛頭對準了華為。考慮到中美戰略與經濟對話正在召開,這不排除是美國討價還價的籌碼。但如果處理不慎,卻必然會對華為的聲譽、利益帶來沉重打擊。

  事實上,正是在美國的強大壓力下,華為2011年發表聲明,表示愿意主動限制在伊朗的業務增長。對一個龐大的新興市場,華為卻不得不主動加以限制,足可見華為在美國霸凌下的無奈。

  盡管美國不斷打壓,但在過去幾年,華為仍保持著兩位數的增長,海外業務占到了全球總收入的一半以上,展現出一家中國企業的創新實力和強大競爭力。有人說,正是這種競爭力,讓美國感受到威脅,從而采取各種對策進行打壓。

  圍繞華為的博弈還在繼續。有業內人士表示,華為現在從美國采購,部分原因是華為確實在某些核心零部件上仍有欠缺,更主要的則是華為有意識讓美國企業從自己成功中分一杯羹,強調華為成功對美國的正向溢出性。

  因此,對于美國的種種小動作,中方必須保護中國企業的利益,有時為了阻止對方大棒揮舞,可能還不得不“來而不往非禮也”。但同時,作為必然的結果,這種打壓將迫使華為加強創新,掌握更多核心技術,避免受制于人。從這個角度看,美國甩出了一個籌碼,但未必就不是一件好事!

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