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■解碼創(chuàng)新基因·主體
編者按：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展需要新理念，而創(chuàng)新已被列為“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念之首。審視當(dāng)今活躍于創(chuàng)新大潮中的國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門等“共舞者”，創(chuàng)新基因已深入其髓：他們通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，并激發(fā)創(chuàng)新活力。
但必須正視，與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，我們需加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，讓一切有利于創(chuàng)新的想法得到尊重。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》即日起推出“解碼創(chuàng)新基因”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
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趙乃育/繪? |
“青春”：中小微企業(yè)更舍得研發(fā)投入
如果按照年齡段劃分，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主力軍的中小企業(yè)猶如初出茅廬的熱血青年，普遍囊中羞澀卻極舍得花錢，體量偏小但爆發(fā)力驚人，展現(xiàn)出“有志不在年高”的欣欣向榮之勢(shì)。
1048份調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析顯示，中小企業(yè)成為原始創(chuàng)新的最大主體。占比59.3％的中型企業(yè)開展了原始創(chuàng)新，在所有類型企業(yè)中占比最高。大型企業(yè)和特大型企業(yè)這一比例分別為54.6％和58.3％，小微型企業(yè)占比略低，也有48.1％的已從事原始創(chuàng)新。
在創(chuàng)新投入上，中、小微型企業(yè)也比大型企業(yè)更舍得花錢。按照國際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)研發(fā)投入占銷售額5％以上才會(huì)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，48.89％的中型企業(yè)達(dá)到這一水平，在所有類型企業(yè)中占比最高；小微企業(yè)次之，占比46.3％的小微型企業(yè)達(dá)到這一水平。而專職研發(fā)人員占職工比例在10％以上的也以中型規(guī)模企業(yè)為首，數(shù)據(jù)分析顯示，占比55.53％的中型企業(yè)這一比例超過10％。
中小型企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)上舍得花錢，而且不乏遠(yuǎn)見。重慶微標(biāo)CEO段文彬用10年時(shí)間，把企業(yè)帶上了國內(nèi)RFID無線射頻識(shí)別行業(yè)的第三把交椅。“公司研發(fā)人員占所有員工的65％以上，盡管2015年的營收額只有4000萬元，但我們依然把利潤的80％投入到創(chuàng)新研發(fā)當(dāng)中。10多年來，我們始終堅(jiān)持提前兩年做研發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備，這也是我們持續(xù)發(fā)展的前提。”
舍得投入創(chuàng)新，換來的是指數(shù)級(jí)的回報(bào)和產(chǎn)業(yè)向“微笑”曲線兩端的延伸。交叉分析調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入占銷售額5％以上的企業(yè)中，有近六成的企業(yè)其非制造環(huán)節(jié)（研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌價(jià)值、銷售渠道和售后服務(wù)）對(duì)企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率在50％以上。國家北斗芯片特聘專家周文益回國創(chuàng)辦西安航天華訊科技公司，公司近三年來利潤增長率在200％—400％之間。他告訴記者，公司主要從事研發(fā)設(shè)計(jì)，制造環(huán)節(jié)全部外包，非制造環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)至少可達(dá)到70％以上。
“展現(xiàn)在面前的是一片神奇而迷人的市場(chǎng)。”周文益說。無論是被稱為“工業(yè)味精”的石墨烯，還是北斗導(dǎo)航、3D打印技術(shù)……當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新受益的不只是單個(gè)的企業(yè)或行業(yè)，所帶來的是跨界跨行業(yè)的整體提升。
“市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的最好推進(jìn)器”，重慶市科委創(chuàng)新發(fā)展辦公室主任陳軍感慨，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話提出已有18年，但真正讓企業(yè)重視這一句話卻是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，占比74.5％的受訪企業(yè)把研發(fā)經(jīng)費(fèi)投向了產(chǎn)品研發(fā)。“曾經(jīng)拼資源、靠產(chǎn)能都能掙錢，現(xiàn)在不行了，再不創(chuàng)新就沒有出路了。”獲得2014年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的江蘇凱宮機(jī)械股份有限公司董事長蘇善珍認(rèn)為，想辦成百年公司，靠創(chuàng)新、靠產(chǎn)品、靠人品。
“貧血”：創(chuàng)新投入壓力過大
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)投入巨大，經(jīng)歷爆發(fā)式生長的創(chuàng)新主體普遍呈現(xiàn)“貧血”狀態(tài)。問卷分析數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)資金主要來自政府資金、企業(yè)自籌、銀行信貸三個(gè)渠道。其中，超9成受訪企業(yè)研發(fā)資金的主要來源為企業(yè)自籌，來自銀行貸款和政府資金的占比分別為37％和25％。占比超過一半的企業(yè)表示，影響企業(yè)創(chuàng)新的主要問題在于創(chuàng)新投入壓力過大。
企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體，一方面新開拓的市場(chǎng)潛力無限，另一方面卻是可用資金捉襟見肘。一句“我的實(shí)力撐不起我的夢(mèng)想”成為他們開疆拓土之路上最無奈的心聲。“20年前我接單繡星巴克的標(biāo)志，后來才知道那叫星巴克，我得繡多少個(gè)星巴克，才能喝得起一杯星巴克！”盡管生意不好做，但江西省南昌市青山湖區(qū)心悅電腦繡花有限公司董事長萬素麗仍下定決心從代工轉(zhuǎn)向打造自有品牌，在為國外品牌代工20年后注冊(cè)了自己的刺繡商標(biāo)“鳳儀天下”。總產(chǎn)值6000萬元的企業(yè)，3年時(shí)間為品牌推廣和技術(shù)研發(fā)砸進(jìn)去了4000萬元。然而，從去年底至今，她卻因?yàn)榱鲃?dòng)資金緊張推掉了將近90％的訂單。
“創(chuàng)新研發(fā)就是燒錢”，作為紡織行業(yè)機(jī)械制造的帶頭人，蘇善珍在研發(fā)絡(luò)筒機(jī)上投入高達(dá)1個(gè)多億，企業(yè)資金鏈極度緊張，卻始終未見財(cái)政的科技資金支持。這位以振興民族工業(yè)為己任的企業(yè)家不禁疑問，“國家花了那么多科技資金，都給了誰？有成果的又有多少？”
在問卷調(diào)查中，企業(yè)回答“創(chuàng)新政策上的訴求”時(shí)，排在前三位的依次為“希望提供研發(fā)資金扶持”“希望根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律有針對(duì)性制定稅收減免優(yōu)惠政策”“希望完善配套服務(wù)，加大人才引進(jìn)工作”。其中，72.04％的受訪企業(yè)期盼“加大研發(fā)資金扶持力度”。
企業(yè)稅負(fù)重、融資成本高等老大難問題，無疑加劇了創(chuàng)新企業(yè)的“貧血”狀況。以江蘇笛莎公主文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司為例，去年企業(yè)盈利1000多萬元，同時(shí)繳稅也達(dá)1000萬元，稅負(fù)占企業(yè)3％到4％的運(yùn)營成本。“公司的銷售收入中稅費(fèi)約占8％到10％。”
江西贛州一家創(chuàng)新型企業(yè)負(fù)責(zé)人在問卷上寫道：“企業(yè)自主創(chuàng)新，資金人才投入較大，且存在很大的不確定性，往往需要較長的時(shí)間才能看到成果。而在研發(fā)時(shí)間內(nèi)，企業(yè)可能經(jīng)歷各種風(fēng)風(fēng)雨雨，在市場(chǎng)行情不好，整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)疲軟背景下，是否繼續(xù)投入研發(fā)成為企業(yè)最糾結(jié)的問題，畢竟前期已經(jīng)砸進(jìn)去不少，但要出成果還遙遙無期。”
創(chuàng)新型企業(yè)在業(yè)務(wù)上創(chuàng)新，其本身也屬新生事物。然而，在當(dāng)前的政策環(huán)境下，這些企業(yè)還經(jīng)常遭遇“新生不適應(yīng)癥”。受訪企業(yè)反映，將企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣，是此次全面營改增減稅規(guī)模較大、受益面較廣的一項(xiàng)利好舉措。然而，對(duì)于輕資產(chǎn)、人力成本占比較大的創(chuàng)新型企業(yè)來說，只針對(duì)研發(fā)設(shè)備的增值抵扣對(duì)其降低稅負(fù)成本影響不大。“一邊松綁、一邊稅收增長”，廣西柳州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局局長董秀鸞告訴記者，開發(fā)區(qū)150多家高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)已有10多家明確表示不進(jìn)行復(fù)審。
在江西省科技廳重大專項(xiàng)處處長張維敏看來，科研創(chuàng)新重心從體制內(nèi)科研院所向企業(yè)主體轉(zhuǎn)移，但相關(guān)配套的制度供給并未跟上，且存在把企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)混為一談的誤區(qū)。同樣是購買一臺(tái)進(jìn)口研發(fā)設(shè)備，高校去買可享受關(guān)稅減免政策。“但企業(yè)卻不行，因?yàn)槟愕臓I業(yè)執(zhí)照上寫的是生產(chǎn)企業(yè)，怎么證明是用于生產(chǎn)還是研發(fā)？”
問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的訴求排在前三的以此分別為提供研發(fā)資金扶持、根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律有針對(duì)性制定稅收減免優(yōu)惠政策和完善配套服務(wù)，加大人才引進(jìn)工作。其中72％的受訪企業(yè)呼吁加大研發(fā)資金扶持力度。科技部副部長徐南平也認(rèn)為，落實(shí)創(chuàng)新政策，免稅是更大的政績。
創(chuàng)新性企業(yè)在瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上無疑更有優(yōu)勢(shì)，但在當(dāng)前成本重壓下，生存壓力和投入動(dòng)力互相角力，束縛、制約了企業(yè)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。數(shù)據(jù)分析顯示，66.89％的企業(yè)認(rèn)為，國家產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策影響企業(yè)創(chuàng)新投入。此外，有55.25％的企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也影響企業(yè)的創(chuàng)新投入。
“亞健康”：政策和制度成發(fā)展瓶頸
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型企業(yè)有活力，有沖勁，也有爆發(fā)力，但無奈體量偏小，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)大型企業(yè)。加上其本身尚處在一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度正逐步完善的環(huán)境下，主體地位的確立和鞏固高度依賴于外部環(huán)境，活力無限卻免疫力低下。
29歲獲評(píng)西北工業(yè)大學(xué)副教授、次年離開大學(xué)創(chuàng)業(yè)的西安鉑力特激光成形技術(shù)有限公司總經(jīng)理薛蕾一臉陽光，內(nèi)心卻時(shí)常焦慮。公司和人一樣年輕，但發(fā)展速度驚人，成立不滿5年已成為全國金屬3D打印行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)每年以60％的速度增長。但記者看到，這樣一家快速成長的公司仍窩在一棟低矮狹窄的兩層樓中。薛蕾無奈地說：“早在3年前，我們就申請(qǐng)建新廠，但進(jìn)度比較慢。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，才征了地，啟動(dòng)建設(shè)。”
在回答“影響企業(yè)創(chuàng)新的主要因素”時(shí)，受訪企業(yè)中32.54％的選擇“稅收、考核等現(xiàn)有機(jī)制不利于創(chuàng)新”，29.68％的選擇“政府支持引導(dǎo)不足（包括審批難、簡政放權(quán)不足、行政法規(guī)受限等）”，16.98％的選擇“缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。“中小創(chuàng)新企業(yè)需要呵護(hù)，需要重視，不要讓好苗子在等待中枯死。”薛蕾說，這一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所聚焦的領(lǐng)域， 技術(shù)水平和國外相比多數(shù)處于并跑甚至領(lǐng)跑階段，建議多關(guān)注這些技術(shù)水平高、創(chuàng)新有代表的企業(yè)發(fā)展。“不是要政府違反原則，而是及時(shí)落實(shí)政策、回應(yīng)企業(yè)訴求。”
制度的不完善，使得創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣绕涫侵饕I(lǐng)導(dǎo)高度依賴。“免費(fèi)的樓宇并不重要，企業(yè)更看重的背后的軟服務(wù)。”清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)企業(yè)來說，最大的政策風(fēng)險(xiǎn)來自于政府領(lǐng)導(dǎo)層更新，個(gè)人因素影響有時(shí)甚至?xí)?qiáng)過政策因素。這一論述在企業(yè)也得到反映。西南某地一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，正是當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的正確理解，才使得這里成為產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)全國集聚程度最高的區(qū)域。
政策直接影響著一些創(chuàng)新模式的推廣。上海紫竹創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司總經(jīng)理丁嘉敏和記者表示，曾經(jīng)有一個(gè)代駕相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一開始園區(qū)擔(dān)心政策上通不過，在園區(qū)評(píng)審時(shí)就關(guān)掉了這一項(xiàng)目，后來抱著試試看的態(tài)度給了它一點(diǎn)投資。結(jié)果這一模式很快就推開了，政策也沒有一棍子將它打死。“未來的機(jī)會(huì)肯定是跨界和分享，在前置審批上要給創(chuàng)新企業(yè)幾個(gè)月的包容期”。
長三角地區(qū)一位經(jīng)信系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在面對(duì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有些政府部門的監(jiān)管不是“虛心”幫助而是“心虛”輕視，最終要么是被市場(chǎng)倒逼著改革，既定的策已經(jīng)完全不能適應(yīng)，只能推陳出新；要么這些創(chuàng)新業(yè)態(tài)被逼得無路可走。“新經(jīng)濟(jì)工作者在這邊拍桌子罵娘說政府不鼓勵(lì)創(chuàng)新，換一個(gè)門出去，老百姓又說監(jiān)管部門怎么不管這些披著‘外衣’的創(chuàng)新騙子，政府部門需要盡快在創(chuàng)新和規(guī)范之間求得平衡。”
和傳統(tǒng)企業(yè)相比，創(chuàng)新型企業(yè)在搶抓、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求上無疑更有優(yōu)勢(shì)。在這一過程中，來自政府層面的需求牽引常常起到“四兩撥千斤”的重要作用。原鐵道部對(duì)車輛實(shí)行車輛標(biāo)簽化管理，使得中國的三家RFID無線射頻相關(guān)公司獨(dú)步全球。段文彬最自豪的在于，他的企業(yè)研發(fā)的設(shè)備能跟上中國高鐵300公里時(shí)速的速度，而美國同行卻只能做到80公里時(shí)速。
段文彬?qū)儆谛疫\(yùn)者，在調(diào)研中，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品使用受限，甚至國內(nèi)使用緩于國外的現(xiàn)象也部分存在。江蘇常州碳星科技公司從事石墨烯油水分離產(chǎn)品開發(fā)，其研發(fā)的油水分離器樣機(jī)用于采油，每桶油可節(jié)約成本5美元。然而，比較尷尬的是這一技術(shù)已于一年前引起美國美孚石油公司的關(guān)注，現(xiàn)已進(jìn)入測(cè)試階段。國內(nèi)某大型油田時(shí)隔半年后才前來對(duì)接。
（本版稿件除署名外，由高皓亮、周琳、陳鋼、何宗渝、蔡玉高、王攀、程群采寫）
石化農(nóng)業(yè)水污染“貢獻(xiàn)率”高達(dá)50%
要從建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、理順治理體系、探索生態(tài)農(nóng)業(yè)和調(diào)整政策導(dǎo)向等入手，在長江流域探索農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
污染企業(yè)下游被關(guān)停上游當(dāng)“貴賓”
