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中國人民銀行行長易綱在出席“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”時(shí)表示，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。這也是易綱履新后首次公開出席活動(dòng)并發(fā)表演講。
易綱將當(dāng)前金融方面的主要工作概括為三句話。第一，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二，推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放。第三，打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。其中，貨幣政策再次被放在首位。“這三點(diǎn)也可以看作今年央行工作的施政綱領(lǐng)。”中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
值得注意的是，此次發(fā)言除了一以貫之對(duì)于貨幣政策穩(wěn)健中性的表述，還首次系統(tǒng)概括了貨幣政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，即積極運(yùn)用信貸政策，支持再貸款、抵押補(bǔ)充貸款、定向降準(zhǔn)等結(jié)構(gòu)性的工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
受強(qiáng)監(jiān)管影響，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)大幅收縮，銀行間流動(dòng)性持續(xù)趨緊，業(yè)內(nèi)時(shí)有降準(zhǔn)呼聲，對(duì)此，趙慶明認(rèn)為全面降準(zhǔn)可能性較小。“此次發(fā)言透露的信號(hào)顯示，央行將更加重視貨幣政策的結(jié)構(gòu)性作用，從這一角度看，貨幣政策下一步大概率仍是堅(jiān)持通過定向降準(zhǔn)，PSL，MLF，SLF等工具釋放流動(dòng)性，而不會(huì)實(shí)施全面降準(zhǔn)。”他說。
同時(shí)，趙慶明也表示，貨幣政策作為總量政策在結(jié)構(gòu)性作用方面可能較為有限，但在一定程度上起到了補(bǔ)短板的作用。
談及下一步貨幣政策著力點(diǎn)時(shí)，易綱表示，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境，“總體上要松緊適度、管好貨幣供給的總閘門，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定，保持M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模的合理增長。”
此外，易綱也回應(yīng)了今年的《政府工作報(bào)告》中沒有對(duì)M2和社會(huì)融資規(guī)模提出預(yù)期數(shù)量的目標(biāo)的原因。“這體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求的新的變化。”易綱表示，在控制好總量的前提下，結(jié)構(gòu)上將更加注重質(zhì)量的提高，適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地支持經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)更好的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。對(duì)社會(huì)資本參與比較少的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，適度地采取精準(zhǔn)滴灌，加大對(duì)扶貧、小微企業(yè)、三農(nóng)、雙創(chuàng)等普惠金融和綠色金融的支持，尤其是向深度貧困地區(qū)傾斜，助力打好精準(zhǔn)脫貧、治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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