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推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 筑牢貿(mào)易強國根基
2019-12-04 作者: 張菲 來源: 經(jīng)濟參考報

  中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。當(dāng)前,國際貿(mào)易局勢發(fā)生重大變革,我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國,正在加快邁向貿(mào)易強國,必須繼續(xù)發(fā)揮我國對外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

  經(jīng)濟全球化與科技革命相互交織,促使國際力量對比發(fā)生深刻變化,新興市場國家和一批發(fā)展中國家綜合實力快速發(fā)展,國際影響力不斷增強,全球治理體系和國際規(guī)則變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。

  與此同時,國際貿(mào)易局勢也發(fā)生重大變化,主要表現(xiàn)為:一是世界貿(mào)易增長不確定性增大,2017年以來全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)摩擦加大,扭曲全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈,嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟貿(mào)易增長預(yù)期;二是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu),國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域單邊主義和保護主義興起,不斷侵蝕多邊貿(mào)易規(guī)則;三是新一輪科技革命為國際貿(mào)易增添了新內(nèi)容、新模式和新挑戰(zhàn)。

  我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國,正加速向貿(mào)易強國邁進。2018年,貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至4.62萬億美元,服務(wù)進出口總額從1982年的46.9億美元提高到7919億美元。截至2019年,我國已連續(xù)10年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進口國,連續(xù)六年位居世界第二大服務(wù)進出口國。根據(jù)WTO統(tǒng)計,2018年我國是世界服務(wù)貿(mào)易第二大進口國和第五大出口國。

  在國際貿(mào)易格局發(fā)生重大變化和我國貿(mào)易大國地位穩(wěn)固的背景下,我國必須加快向貿(mào)易強國“突進”,增強貿(mào)易競爭優(yōu)勢,推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

  一是依靠多領(lǐng)域創(chuàng)新,促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,筑牢貿(mào)易強國根基。依靠制度創(chuàng)新,不斷優(yōu)化市場化、法制化、國際化營商環(huán)境,依靠自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港的制度創(chuàng)新,提高國際貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。依靠科技創(chuàng)新,吸引和配置國際化創(chuàng)新資源,加快我國產(chǎn)業(yè)升級,補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板,解決關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的現(xiàn)象,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加品牌信譽。

  二是促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)均衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以“一帶一路”倡議和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,持續(xù)優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式。鑒于當(dāng)前我國出口貿(mào)易和進口貿(mào)易、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不均衡,還需要采取措施,積極擴大進口,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進貿(mào)易和利用外資,對外投資協(xié)同發(fā)展,推進貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  三是高度重視國際規(guī)則的制定,提升中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的話語權(quán)。從國家利益看,貿(mào)易強國的地位與書寫掌握國際貿(mào)易規(guī)則密切相關(guān)。應(yīng)以確立高水平開放型經(jīng)濟新體制為目標(biāo),加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,加快國內(nèi)法律法規(guī)“廢改立”,完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系,深化外貿(mào)領(lǐng)域改革。積極參與全球化治理,積極參與國際貿(mào)易、經(jīng)濟和投資規(guī)則的制定,以雙邊自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定為重點,加快落實自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,促進“區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)的最終簽署和落地。此外,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際貿(mào)易規(guī)則協(xié)調(diào)。

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