12月16日出版的第24期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》。文章分析當前區域經濟發展新形勢，明確新形勢下促進區域協調發展的思路，并提出促進區域協調發展的主要舉措，為新時代區域協調發展提供了科學指導。
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。不久前召開的中央經濟工作會議在部署明年要抓好的重點工作時，也把加快落實區域發展戰略列為著力推動高質量發展的一項重要內容。
凡益之道，與時偕行。促進區域協調發展要適應區域經濟發展新形勢。當前，我國區域發展形勢是好的，同時出現了一些值得關注的新情況新問題。主要表現在區域經濟發展分化態勢明顯，長三角、珠三角等地區已初步走上高質量發展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經濟重心進一步南移；發展動力極化現象日益突出，經濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯；部分區域發展面臨較大困難，東北地區、西北地區發展相對滯后。
促進區域協調發展，要有戰略思維。“不謀全局者，不足以謀一域”。實現區域協調發展，要著眼于構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，既要發揮各地區比較優勢，合理分工，又要全國一盤棋，注重區域間的協調、協同，促進各類要素合理流動和高效集聚。比如要完善空間治理，分類精準施策，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，等等。
促進區域協調發展，要有辯證思維。產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。尊重這一規律，就不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。要形成幾個能夠帶動全國高質量發展的新動力源，特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡，這是區域協調發展的辯證法。
促進區域協調發展，要堅持問題導向。實現區域協調發展，要對準約束和阻礙各類生產要素自由流動的堵點、痛點，抓緊實施有關政策措施，從多方面健全區域協調發展新機制。比如針對地方保護主義，要實施全國統一的市場準入負面清單制度，消除區域市場壁壘；針對勞動力自由流動的障礙，要盡快實現養老保險全國統籌；針對中心城市和重點城市群發展的土地資源制約，要加快改革土地管理制度，使優勢地區有更大發展空間。
推動區域協調發展，是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要任務。解決好區域協調發展問題，是我們貫徹新發展理念、實現經濟穩中有進的現實答卷，同時也是我們適應新形勢、向世界展現中國之治蓬勃活力的生動注腳。“丹青妙筆繪藍圖，繼往開來譜新篇”，一幅區域協調發展的壯美新畫卷正在華夏大地徐徐鋪展，筆飛墨染間展露壯美身姿！
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