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“數據小康”和“全面小康”還差在哪?
2015-09-28 作者: 來源: 新華網

????“小康社會”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入,其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在20世紀末基本實現“小康”的情況下,中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

????時至今日,“十三五”規劃即將在十月份的十八屆五中全會上進行審議,作為邁向2020年全面小康社會最后沖刺的關鍵五年,這一規劃方案備受海內外關注。

????然而,當我們在翻閱有關全面小康社會的有關標準時卻驚訝地發現:我們已經小康了?

????“數據小康”

????我們將十六大提出的全面建設小康社會的十大基本標準,與2014年和近期宏觀經濟數據進行比對,結果如下:

????一是人均國內生產總值超過3000美元——目前,這一數據已經遠遠超過,2014年已達到7485美元;

????二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元——目前已達標并且超出1萬元左右;

????三是農村居民家庭人均純收入8000元——2014年數據顯示,農村居民人均純收入9892元,因此也已達標;

????四是恩格爾系數低于40%——近年來中國城鎮和農村居民恩格爾系數均有下降,目前兩者都低于30%;

????五是城鎮人均住房建筑面積30平方米——盡管在過去數年里,中國多個主要城市的房價節節攀升,但是這一指標仍在2012年時就已完成;

????六是城鎮化率達到50%——目前也已達標,當前中國城鎮人口占總人口比例為54.77%;

????七是居民家庭計算機普及率20%——在當前移動互聯網大行其道的時代,家庭計算機的普及率下跌其實體現出產業發展的變化;

????八是大學入學率20%——如今遠遠超過,達74.3%;

????九是每千人醫生數2.8人——部分東部發達地區已超過4人,但西部等經濟欠發達地區仍待提高;

????十是城鎮居民最低生活保障率95%以上——低保覆蓋已基本完成。

????(數據來源:國家統計局、教育部)

????從數據可以看出,無論是在經濟增長還是國民生活,中國在過去十年取得了令世界驚嘆的成就,“全面小康”的十大基本標準中已有八項達標并且超額完成。可無論是百姓心里還是決策層的腦中,“數據小康”和“全面小康”似乎總是差了些什么,差在哪呢?

????民生平衡的小康

????“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,沒有老區的全面小康,特別是沒有老區貧困人口脫貧致富,那是不完整的”,習近平總書記今年1月份在貧苦地區調研時明確指出,這就是“小康不小康、關鍵看老鄉”的涵義。

????中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示,習近平總書記對貧困地區老百姓生活特別關心,同時也體現出總書記對我國全面建成小康社會困難所在的深刻認識。

????事實上,中共十八大上已經對人均GDP和居民人均收入定下了新的目標:到2020年時兩項指標較2010時翻一番。按此計算,到2020年時農村居民純人均收入應為11800元左右,城市居民人均可支配收入應接近4萬元;而人均GDP的目標也要達到9200美元以上,也就是進入“一萬美元”區間。

????從當前情況來看,盡管農村家庭居民人均純收入已經接近十八大所定下的目標,而且增速高于城鎮人口,但是我國經濟發展區域不平衡,部分中西部、西南部地區的仍處于經濟欠發達、基礎設施欠完善的現實依然存在。

????身為“十三五”規劃編制專家委員之一的遲福林曾公開表示,今后應以基本公共服務均等化、公共設施基本完備,作為衡量省、市、區是否協調發展的主要指標。未來應更加突出民生保障,逐漸使政府從經濟運行的第一線抽身出來,切實成為公共事業的推進者。

????藍天白云的小康

????“舉頭望明月,低頭吸霧霾”,華北等國內多地區民眾深受空氣污染的困擾。眾多到2020年實現全面小康社會目標的指標當中,社會環境、自然環境是最難用單一標準來衡量的。

????“我們已經為粗放的經濟發展模式付出了沉重的環境代價”,2013年兩會上,環保部副部長吳曉青這樣說道。

????近年來我國單位GDP能耗逐漸下降,高層對節能減排的決心更是多次強調。

????發改委副主任張勇今年9月10日表示,“十三五”規劃是實現全面建成小康社會的規劃,意義重大而深遠。要將生態文明建設的理念、目標、任務、制度等,全面體現到“十三五”有關規劃中,做好生態文明建設與“十三五”規劃的深度融合。

????9月14日,工信部節能司副司長畢俊生在第11屆環境與發展論壇上透露,為推進工業綠色發展,工信部將盡快編制出臺“十三五”工業綠色發展規劃和中國制造“1+X”方案中綠色制造工程實施方案。引導綠色生產和綠色消費,實現生產過程集約化、清潔化和智能化,發展綠色園區,打造綠色供應鏈。

????從數十年來的社會發展來看,“小康”是根據時代發展不斷調整和賦予新內涵的動態目標,不僅是收入提高和產能的提升,而是綜合國力與人民生活幸福感平衡共進的發展規劃。

????期待“十三五”規劃對實現全面建設小康社會給出新的理解和方向。

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