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水利部推進調整地下水征收標準
2015-10-09 作者: 來源: 中國新聞網

  水利部水資源司管理處處長齊兵強近日表示,目前,大部分省區市都已經劃定了地下水的禁采區和超采區,水利部在推進一項工作,就是調整地下水水資源費征收標準,充分運用經濟手段促進地下水壓采。

  2015年9月28日,水利部召開最嚴格水資源管理制度落實情況新聞通氣會,水利部水資源司司長陳明忠介紹有關情況,并與水資源司巡視員程曉冰等共同回答記者提問。

  齊兵強表示,水利部采取了一系列措施管理和保護地下水,主要開展了以下工作:一是科學規劃、合理布局。已經編制完成了全國地下水利用與保護規劃,正在上報國務院審批。這個規劃核心是明確了全國地下水開發利用和保護的總體布局,明確了各省地下水開發利用總量控制指標,對于已經超采的區域,明確了壓采目標和任務。待國務院批準之后,將全面實施這個規劃。

  二是超采評價,這屬于超采區治理的一項非常重要的工作。從2012年開始,水利部花了兩年的時間把全國超采區做了一個全面的調查。到目前為止,全國超采區總面積將近30萬平方公里,年均超采量170億立方米左右;水利部去年已經給各個省政府發函,把每個省的超采情況和區域全部給到各個省人民政府,要求他們按照要求實施地下水超采治理。目前,大部分省區市都已經劃定了地下水的禁采區和超采區。另外,水利部還在推進一項工作,就是調整地下水水資源費征收標準,充分運用經濟手段促進地下水壓采。

  三是開展一系列超采治理。2013年,水利部編制完成了南水北調東中線一期工程地下水壓采方案,包括京津冀、河南、山東、江蘇,該方案已經國務院批復。按照方案,到2020年,南水北調的東中線一期工程受水區壓減地下水超采量22億立方米,到2025年總壓減40億立方米。到目前為止,北京和天津結合南水北調工程、節水工程建設和實施最嚴格水資源管理制度,北京已經基本完成了2020年的目標,天津預計今年年底可以實現2020年目標。河北地下水超采治理方面,財政部牽頭,會同水利部、農業部、國土部,開展了地下水超采綜合治理試點,到目前為止已經批復并且實施了2014年的方案,現在2015年度的方案已經批復了。在2014年期間,河北省主要采取了幾個措施,一是用地表水來置換超采的地下水;實施節水工程,主要是農業節水工程;實施種植結構調整;四是強化地下水監測和管理等,目前已基本形成了7.6億立方米的地下水壓采能力。

  齊兵強介紹,水利部還推動了幾項工作,一項是正在推進地下水管理立法,正在起草地下水管理條例,目前已經征求了有關方面的意見。各地也在積極推進地方立法,比如河北省去年出臺了河北省地下水管理條例。此外,現在正在全國層面上實行地下水監測,對地下水取用水大戶實行在線監測,國家水資源監控系統一期工程對年取水量50萬立方米以上的大戶進行在線監測,即將開展的二期工程還將進一步擴大監控范圍。另一方面,水利部正與國土部門聯合起來建設國家地下水監測工作,對全國地下水的水位、水質等進行監測,準備建設兩萬多個地下水監測站,同時形成一套信息網絡。

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