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政策紅利有望引領出口“突圍”
2016-01-13 作者: 記者 孫韶華/北京報道 來源: 經濟參考報

  《經濟參考報》記者獲悉,目前相關部委已經展開行業調研并詳細梳理、遴選今年的外貿新增長點,摸底結果顯示,成套設備、手機通訊、軌道交通、LED照明等行業有望促使今年外貿迎來正增長。與此同時,這些領域也有望得到融資保險、出口退稅等政策傾斜。

  記者了解到,商務部日前召集國內20多個行業以及40多個商協會召開了外貿形勢內部座談會,根據各行業調研匯總的情況,通過歷史縱向比較和國際橫向對比,在70多個行業中逐個進行遴選,細分哪些行業將會是今年出口主要的增長點,哪些行業出口會與去年保持相當水平,哪些行業可能還會比較困難,并以此預判全年的進出口形勢。

  “進出口數據具有滯后性,所以要預判全年形勢,著重點還是要放在企業特別是行業面上。各個行業都有自己的信息渠道,包括全球業內權威機構以及遍布海外的龍頭企業布點等,他們對海外市場的需求和變動都很敏感,也更加了解。而站在全球行業的背景下分析,就有了國際比較的視野,可以更加清晰定位自身所處的位置?!毕嚓P人士告訴記者。

  經過細致梳理摸底,成套設備、手機通訊、鐵路機車等軌道交通、發電設備、機電產品中的LED照明等將成為引領今年出口增速突圍的“主力軍”,此外,船舶、電視機等出口或將明顯回暖。綜合來看,今年外貿進出口增速有望“浮出水面”。

  目前無論是從規模還是增速來看,機電產品都是出口的絕對主力。海關統計顯示,2015年前11個月,我國機電產品出口7.32萬億元,增長1%,占全國出口總值的57.6%。具體細分領域中,手持無線電話機及其零件、自動數據處理設備及部件、集成電路等出口所占比重較大。此外,服裝、紡織品、鞋類等7大類勞動密集型產品占出口總值20.8%,但呈現下降趨勢,前11個月合計出口2.64萬億元,下降2.6%。

  與此同時,記者了解到,對于成套設備等今年擔綱出口的新增長點,政策層面也在考慮適當傾斜。

  “千方百計穩定外貿增長,努力實現優進優出”被列為今年商務部外貿工作的首位。據了解,相關部門也正在考慮加大外經貿政策向出口優勢產品傾斜的力度。例如在出口信貸、融資保險支持、境外融資需求等方面加大對大型成套設備等出口的支持力度,并研究推高部分具有比較優勢的產品、高新技術產品的出口退稅率的可能性。

  事實上,政策扶持成套設備出口是很多國家普遍的做法。相關人士指出,政策出臺的主要目的還是結合企業需求,在風險可控的前提下,給予政策支持,形成產業優勢和金融優勢結合的綜合競爭優勢?!疤貏e是對當前企業提出來的境外融資需求問題,這就需要搭建平臺,讓更多的金融機構和行業企業在一個平臺上進行對接,探討一下他們有什么樣的融資需求,銀行能夠給他們提供什么樣的政策支持,來提高綜合的競爭力?!?/p>

  相關人士也坦言,對于上述新增長點的行業以及擁有自主產權、自主品牌、高附加值和技術含量的產品出口,政策會有所側重,但是現在政策的支持也很難真正割裂開來,因為企業分化程度也在加大,同一行業內不同企業對政策的訴求也會有不同。

  總體來說,上述人士表示,將來的政策重心不可能像以前一樣進行簡單的減稅讓利,更多是要采取符合WTO規則的方式,營造公平的競爭環境。比如說清理進出口環節收費、加大誠信體系建設、規范出口秩序等。

  如果說遴選扶持新增長點是為了給今年的外貿“助力”,那么加快培育跨境電商等新動能則是為外貿更長遠的發展“蓄力”,而這也將成為2016年外貿政策的聚焦點。具體而言,包括支持加工貿易向中西部轉移、加快外貿轉型升級基地和國際營銷網絡建設、推廣市場采購貿易方式試點等都將會適時推出。

  而這也符合我國在“十三五”期間,將著力推進從貿易大國向貿易強國轉變的戰略定位。前不久召開的全國商務工作會議確立了“十三五”時期“貿易強國”、“流通升級”、“國內外市場一體化”三大新戰略,“貿易強國”戰略列首位。

  商務部研究院副院長邢厚媛指出,要成為貿易強國,首先要有一個穩定的基數,保住大國的地位,此外,要在穩定增長的同時結構調整發生顯著變化,也就說外向型經濟的結構進一步優化,質量效益進一步提高。

  商務部研究院副院長李光輝也表示,貿易強國最重要的是在國際貿易交易中掌握主導權和話語權,還要培育具有競爭力的國際品牌產品,打造具有競爭力的價值鏈和產業鏈,在全球價值鏈和產業鏈中不斷躍升。

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