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????貨物貿易進出口增長7%，打造開放招商新格局
????2016年是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會的關鍵之年。焦錦淼指出，今年全省商務工作主要預期目標是：貨物貿易進出口增長7%，服務貿易增長10%以上，實際利用外商直接投資增長5%，實際利用省外資金增長7%，對外承包工程和勞務合作營業額增長8%，對外投資增長10%。
????實現發展目標，離不開戰略支撐。“全省商務系統要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力構建商務發展新體制，打造開放招商新格局，培育外貿發展新動能，推進內貿流通現代化，努力實現‘十三五’商務發展良好開局。”焦錦淼說。
????（一）打造開放平臺
????河南省人民政府省長謝伏瞻曾多次公開表示，近年來河南能夠保持良好發展態勢，很大程度上得益于開放。2016年經濟能否保持較高增長速度和較高增長質量，未來河南能否實現跨越發展，仍然取決于開放的力度。
????對此，焦錦淼要求，商務部門要主動出擊，通過打造開放平臺、明確招商重點、創新招商方式等途徑，提升開放招商質量水平，服務好全省經濟發展大局。
????在打造開放平臺方面，焦錦淼強調，一是積極申建中國（河南）自由貿易試驗區。密切關注國家自貿區工作動態，加強與商務部等國家部委的溝通銜接，鄭州、洛陽、開封三個片區要加快完善片區規劃，扎實做好申建基礎工作。二是加快經濟技術開發區轉型升級創新發展。出臺促進經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見，把經開區建設成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體，構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵，科技創新驅動和綠色集約發展的示范區。推薦符合條件的省級經開區升級為國家級經開區。
????（二）調整外貿結構
????“今年，我們要進一步提高認識，從全面建成小康社會的高度來認識外貿工作，把握外貿工作，做好外貿工作。”焦錦淼說。
????焦錦淼指出，調整外貿結構要從優化外貿主體結構、優化外貿商品結構、優化貿易結構、優化國際市場布局四方面入手，推動對外貿易持續增長。“既要培育有國際競爭力的大型企業集團，也要培育一大批小而全、小而專、小而精的中小外貿主體。要在提升加工貿易的同時，做大做強一般貿易。組織企業參加國際知名展會，深耕美、歐、日、港臺等傳統市場，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，提高新興市場占全省出口的比重。”
????（三）推動優勢產業走出去
????“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大戰略舉措，也是河南打通開放新通道，提升在國際國內分工合作地位的戰略機遇。“農業、裝備制造業和資源加工業都是我省的優勢產業。結合目前實際，商務部門主要任務是推動有條件的企業開展國際產能合作、參與海外能源資源開發利用。”焦錦淼說。
????農業方面，支持省內涉農龍頭企業在非洲、中亞和中東歐等國家和地區進行農作物種植、畜牧業養殖、農產品加工等領域的投資項目合作。重點推進與塔吉克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國家的農牧業領域深度合作。裝備制造業方面，重點支持省內礦山設備、水泥裝備、石油裝備等領域優勢企業，在中亞、東南亞等地區投資建廠，積極參與國家級合作工業園開發，帶動一批省內中小企業入區投資，以大帶小合作出海。資源加工業方面，支持水泥、平板玻璃等建材龍頭企業與工程總承包企業聯合, 在中亞、東南亞、非洲國家投資建廠，實現資源回運。充分利用東南亞、南亞、中亞等地資源和勞動力優勢，推動棉紡食品等企業投資建廠。
????（四）穩定城市消費，開拓農村消費
????河南作為人口大省，消費需求潛力巨大，正處在工業化城鎮化加快發展、消費結構加快升級過程中。“發揮好消費對經濟增長的基礎性作用大有可為。”焦錦淼強調，以穩定城市消費、開拓農村消費為抓手，挖掘潛力，擴大消費規模。
????在穩定城市消費方面，通過優化城市社區商業網點布局，推進城市商業智能化，發展便民利民的社區商業。鼓勵建設集社區菜市場、便利店、快餐店、配送站等大眾化服務網點為一體的社區綜合服務中心。引導大型生活服務企業在城市商務區、學校、旅游景區等人員密集區建設居民生活服務網絡。
????此外，將農村市場流通體系建設納入城鎮化規劃，培育一批多功能鄉鎮商貿中心，推動農村生活服務業加快發展。大力發展農村電子商務，鼓勵傳統商貿企業加速向電商轉型，暢通工業品下鄉、農產品進城渠道，大力開拓農村市場。
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