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牢牢抓住發展第一要務不放松
2016-03-17 作者: 來源: 經濟參考報

  早春三月,兩會落幕。在昨天舉行的十二屆全國人大四次會議閉幕會上,代表們高票批準了“十三五規劃綱要”,為中國未來發展奠定了新的里程碑。這一劃時代的里程碑昭示:到2020年,中國經濟總量將達到90萬億元以上,并將全面建成小康社會。

  要把規劃綱要描繪的宏偉藍圖,變為960萬平方公里國土上的鑿鑿現實,就必須像李克強總理在政府工作報告中強調的那樣,牢牢抓住發展第一要務不放松。

  歷經37年改革開放,我國已發展成為名副其實的經濟大國。今日中國已成為世界第二大經濟體,第一大貨物貿易國,第一大吸引外資國和主要對外投資國,第一大外匯儲備國。

  共和國成立66年乃至一個多世紀以來,中國人民尋夢現代化進程的歷史經驗表明,只有牢牢抓住發展第一要務,才能為解決中國一切問題提供強大正能量,才能增進人民幸福、推動社會進步、實現國家富強;反之,就會陷入落后、挨打、內戰、動蕩甚而瀕臨崩潰的悲慘境地。

  歷史告訴未來。值此全面實施“十三五”規劃綱要之際,發展仍將是中國跨越“中等收入陷阱”,建設全面小康社會,實現中華民族偉大復興的不二法寶。

  牢牢抓住發展第一要務,就必須排除方方面面干擾,一心一意謀發展,聚精會神搞建設。當前,國際金融危機陰霾尚未消散,國際經濟仍處于深度調整中,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,中國發展的外部環境面臨諸多不確定性。與此同時,國內面臨經濟下行和轉型升級雙重壓力,結構性與周期性問題并存,“三期疊加”矛盾重重,改革發展穩定的任務異常繁重。在這樣的時空坐標系中,難免會碰到種種分歧與爭議、阻力與干擾、挑戰與風險。然而,形勢越是紛繁復雜,我們越要抓住戰略機遇,盯住全面小康目標,不爭論,不折騰,心無旁騖,堅持把發展這一第一要務置于首要日程,讓其他一切工作服從于第一要務,服務于第一要務,圍繞而不是游離于第一要務。

  牢牢抓住發展第一要務,就必須以解決不平衡、不協調、不可持續等突出問題為導向,全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是打造經濟增長新動力的關鍵,也是引領發展的第一動力。在國家層面,要大力實施創新驅動戰略,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新;在企業層面,要持續推進技術創新、產業創新、產品創新、服務創新和商業模式創新;在全社會,要營造鼓勵創新的環境與氛圍,讓創新蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。要補齊經濟社會“短板”以促進整體發展,拓寬虛實空間以提升發展后勁,統籌各領域各方面以尋求全面發展。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。其核心要義是,在全社會營造尊重自然、順應自然、保護自然、享受自然的新的生產和生活方式,形成人與自然和諧發展的新格局。開放是國家繁榮發展的必由之路,就是要通過在全球范圍內配置生產要素,深度融入世界科學技術經濟發展趨勢,不斷提高發展水平,提升發展質量,增進發展效益。共享是中國特色社會主義的本質要求,說到底就是要讓全體人民共享發展成果。

  牢牢抓住發展第一要務,就必須以更大的決心、勇氣和智慧,推動全面深化改革。現階段我國經濟發展的一個主要矛盾,就是供給不適應需求變化,抑制了市場主體活力,阻礙了社會生產力,降低了經濟運行效率。所謂供給側結構性改革,就是要用改革的辦法推動結構調整。為此,必須變革體制機制,在供給端打破重重束縛,讓上層建筑更好地適應經濟基礎,讓生產關系更好地適應生產力,讓市場在資源配置中發揮決定性作用,同時加快政府轉型步伐,更好發揮政府作用。要加大財政、稅收、司法、教育、科研等多方面的改革力度,為科技進步、創業創新、激活要素、釋放潛能、解放活力創造條件。

  牢牢抓住發展第一要務,必須堅持以人民為中心的發展觀,讓發展造福人民,以人民群眾有獲得感為發展的出發點和落腳點。“民之所望,施之所向”。全面建成小康社會,就是要讓發展成果惠及全體人民,包括老少邊窮每一個地區在內,不讓任何一個人、一個階層、一個民族掉隊;就是要使人民基本生活狀態得到明顯改善,切身利益得到明顯增進;就是要建立和完善民生制度,織牢保障“安全網”,包括醫療、教育、養老等等;就是要建立公平正義的社會環境,實現經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”發展。

  “潮平兩岸闊,風正一帆懸。”美好愿景已然繪就,具體措施正在部署。我們堅信,只要堅持牢牢抓住發展第一要務不放松,中國就必將在浩浩湯湯的時代大潮里,激流勇進,揚帆遠航。

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