■改革進行時（三）
如果將依靠代購的海淘階段定義為跨境電商1.0時代，那么，在行業快速發展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的當前，跨境電商則開始步入2.0時代。而在2.0時代，無論是行業布局還是政策導向，相比起碎片化的B2C，更具規模效應的B2B無疑將是重點。
記者了解到，下一步在促進跨境電商發展方面，有關部門將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區加大政策創新、制度創新和服務創新的力度，試點經驗將盡快在全國推廣。在我國傳統貿易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿易近年來發展加快，并將成為帶動外貿增長的新引擎。
鼓勵 跨境電商政策利好不斷
最近一段時間，從進口稅收政策出臺到正面清單升級再到過渡期政策的出臺以及近期的通關單延緩一年執行，跨境電商進口新政一系列調整成為各界關注的焦點。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對《經濟參考報》記者表示，跨境電商稅改政策出臺以來，一直處于不斷調整和完善的過程中，這也表明跨境電商政策具有一定的彈性，根據行業發展的需要不斷修正。
她指出，跨境電商是一個新生事物，它與一般貿易相比需要一個逐步認知的過程。此次政策的出發點主要是避免跨境電商相關的稅收政策對一般貿易構成不公平競爭，使其進口的監管方式等向一般貿易靠攏，從而使兩者在同一個競爭規則下優勝劣汰，促進行業創新發展。
“新的稅制改革，不管國內還是國外進口稅制改革并不是寒冬，而是進入規模化、機制化、快速成長的通道，對于跨境電商來說是一個成熟的標志。”畢馬威中國TMT行業稅務主管合伙人師迪特日前在北京電商大會跨境分論壇上表示。
事實上，此次備受關注的稅改僅涉及跨境電商的進口環節而且是B2C的部分，這僅僅是跨境電商一系列政策的一部分。今年以來，相關政策利好不斷釋放，今年首次國務院常務會議就點題“跨境電商”。會議決定，繼杭州之后，在天津、上海、重慶等12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。記者了解到，接下來，針對跨境電商的政策還將不斷加碼。
就在幾天前，國家發改委發布了關于推動電子商務發展有關工作的通知。通知指出，為切實發揮電子商務對促進經濟增長和產業轉型升級的作用，加快培育經濟發展新動力，國家發改委、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局將啟動第三批電子商務示范城市創建工作，并組織實施國家電子商務示范城市電子商務重大工程。
商務部部長助理王炳南日前在京交會期間表示，在促進跨境電商發展方面，將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區加大政策創新、制度創新和服務創新的力度，將可復制的經驗做法盡快在全國推廣。
關鍵 B2B成跨境電商2.0時代發力點
專家指出，如果將依靠代購的海淘階段定義為跨境電商1.0時代，那么當前，在行業快速發展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的背景下，跨境電商則開始步入2.0時代。而在2.0時代中，無論是行業布局還是政策導向，相比起碎片化的B2C，更具規模效應的B2B無疑將是重點。
“B2B是主體，B2C是補充。B2C還會發展，但是走不遠，走不大。真正要走強的是B2B，所以跨境電商要重點發展B2B，這符合我國外貿穩增長、調結構的需要，有利于降低監管成本，提高通關效率。”商務部部長助理張驥指出。
商務部研究院電子商務研究部副主任張莉對《經濟參考報》記者表示，目前跨境電商占外貿進出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿進出口的3%左右。不過，因為缺少稅收、支付、物流等配套的支撐，目前國內還沒有完善的B2B平臺，更多的平臺只是充當信息媒介不涉及物流等環節，可以說還在試驗階段。
“如果經過跨境電商綜合試驗區的探索，能夠解決當前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，那么就可以起到提振市場信心，激發外貿活力，以及帶動外貿增長的效果。”張莉說。
跨境電商B2B也成為越來越多企業看好的領域。大龍網執行總裁周濤表示，跨境電商采取B2B的方式，相比B2C有幾個好處。B2B把供應商組織到國外，商品不直接賣給消費者，而是跟當地的這種供應鏈相結合把中國的商品賣出去，“用不著過多地調產品結構，照樣能夠賣得動”。
此外，B2B是共享經濟，以前大龍網也做B2C，最后生意越來越難做，外國政府無形間會在其中干預。
小笨鳥作為一家專注于跨境電商的企業，在B2C和B2B都有布局。小笨鳥總裁劉寅看來，未來3至5年，跨境電商出口發展將很迅速。“2C和2B是兩個不同的方向和領域，我認為2C集中在快速消費品里面，2B主要是工業用品，比如電信電纜、建材類、電子芯片等這一類。”
效果 外貿增長紅利將釋放
日前，中國電子商務研究中心發布的一份名為《2015年度中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2015年我國跨境電商交易規模為5.4萬億，同比增長28.6%。其中跨境出口交易規模達4.49萬億，跨境進口交易規模達9072億。
中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平認為， 隨著“互聯網+”時代的來臨，跨境電商已經站到了資本市場的風口上。在國家政策的支持下，跨境電商的發展將迎來史無前例的融資環境，是培育經濟增長全新引擎的又一著力點。在我國出口貿易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿易近年來的發展腳步正在逐漸加快，并有望成為對沖出口增速下臺階的利器。
張莉指出，除了可以通過B2B的探索，帶動外貿增長規模之外，跨境電商還符合當前消費模式轉化的新特點，靈活性強，有利于企業捕捉市場新變化,引領外貿向更加符合消費模式的方向轉型。此外，跨境電商的健康發展,相當于為企業尤其是中小企業打開了另一條通向國際市場的通道。
趙萍也指出，跨境電商和一般貿易二者之間，除了競爭關系，還存在互補關系和互生關系。以進口為例，隨著收入水平的提高，消費者品質消費、品牌意識不斷增強，使得消費呈現出個性化和多樣化的發展趨勢。但一般貿易方式下的大進大出多是大眾品牌，難以滿足個性化的需求。跨境電商可以彌補一般貿易進口在滿足消費者需求方面的缺口。
在趙萍看來，相關監管政策還是應該根據跨境電商這種全新的貿易業態自身的特點出臺適應性更強的監管政策。“使一般貿易和跨境電商并駕齊驅，共同為外貿穩增長做出更多貢獻，才是跨境電商政策調整的方向所在。”
張莉指出，未來大力推動跨境電商，應該進一步區分跨境電商和一般貿易，實行差別化稅收政策，體現出促進作用。在她看來，未來的B2B進出口稅收結構還需要慎重研究，比如采取一致性的還是差別性的，不同的產品是否要做出區分，以達到促進高新技術產品進口，提升我國產業競爭力的效果。
