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法國議會兩院日前經過激烈而長久的討論，終于就一項名為“建設數字共和國”的法案（以下簡稱“數字法案”）文本達成一致。按照法定程序，該法案有望今年9月正式升格為法律。
這是法國應對數字化時代到來的一次重要建章立制。近年來法國日益察覺，面對浩浩蕩蕩的數字化潮流，法國急需一部貼近新時代需求的法律來推動社會治理轉型和新興行業發展。從目前公布的文本看，數字法案看點頗多，蘊涵的法蘭西智慧不乏可資借鑒之處。
看點之一，大力推動數據公開。數字法案規定，但凡“涉及公眾利益的數據”，比如行政機構的決定、公共燃氣和電力網的消費和生產數據、由公共機構資助而獲得的科研成果等等，均應免費對公眾開放，每一個公民均可自由獲取和使用這些數據。從國家部委到地方政府，再到其他各類公共機構，在公開數據時應“遵守開放和便于使用的標準”。
在數據公開條款出臺的背后，曾存在激烈博弈。法國媒體透露，對于公共機構在公開數據時應“遵守開放和便于使用的標準”，法國參議院曾一度傾向附加一個前提：“如果可能的話”。不過，這一表述最終并未寫入法案，有利于防止個別機構鉆漏洞、找借口，逃避落實政務公開的義務和責任。
看點之二，加強保護個人隱私。比如，為防止未成年人受到網絡惡意炒作的傷害，數字法案規定，未成年人擁有一項特殊的權利叫作“被遺忘權”。根據這一權利，隱私受到侵犯的未成年人可以要求相關內容發布方刪除網絡上涉及其本人特征的數據。再比如，為防止有人情場失意后惡意報復自己的前女友/前男友，法案還規定，不得在未經本人同意的情況下，在網上公布涉及該人的跟性有關的照片，違反者可被判處2年有期徒刑，并處以高達6萬歐元的罰金。
此外，法案還出臺一項名為“數字死亡”的規定。根據這一規定，人們可以通過遺囑，來保存、刪除或者傳播個人的數字資產。這項規定的現實意義在于，人們在生命垂危時，對于如何處理自己電子郵箱或其他網絡平臺賬號里的內容有法可循。對于繼承人來說，根據相關規定，他們可以獲得自己過世的親人在網絡平臺賬號里留存的跟懷念家庭生活有關的內容，除非死者在遺囑中明確反對。
看點之三，規范分享經濟發展。近年來，以優步、Airbnb等為代表的分享性經濟模式產品在法國廣受歡迎，但令人頭疼的是，傳統行業的發展因此受到沖擊，征稅、安全等問題也日益凸現。如何潤滑分享經濟和傳統經濟之間的關系，數字法案做出了一些探索。比如，規定Airbnb類型的住宿服務平臺旗下的房屋每年出租天數不得超過120天，并應將實際出租天數向當地管理部門上報，如果漏報或不報將遭到處罰。
如此規定是否合理，目前還很難定論。一些傳統酒店業協會已經對此表示歡迎，認為這樣有利于提高行業競爭的透明度，一些分享經濟模式的從業者則認為，這是涸澤而漁，不利于新興經濟的發展。無論如何，法國在立法層面的這一探索還是有益的，也體現出法國政府希望在新興經濟帶來的機遇和沖擊之間找到平衡點的良苦用心。
值得一提的是，數字法案還正式承認了電子競技的合法性。這意味著，今后在法國，電子競技比賽可以光明正大地組織和舉辦，電子競技也將成為一種正式職業。對于在法國專業從事電子競技運動的人來說，總算可以揚眉吐氣了吧。
