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??? 保監會11月28日又發布3張監管函。永安財產、泰山財險、昆侖健康，三家公司被點名在關聯交易等公司治理上存在問題，要求限期整改。
這并非保監會首次對險企公司治理不規范行為開出罰單。10月11日，保監會連下5張監管函，指出陽光人壽、君康人壽等險企在公司治理方面存在問題；10月26日，保監會再次下發11張監管函，責令安心產險等相關險企整改公司內部治理等問題。這意味著，短短兩個月，保監會已經發出19張監管函。
昆侖健康險股權違規將受處置
根據保監會11月28日最新披露的監管函，2月至4月，保監會對永安財險、泰山財險和昆侖健康進行了公司治理現場評估，查實上述公司在“三會一層”（即股東大會、董事會、監事會和高級管理層）運作、關聯交易、合規與內控管理、內部審計、考核激勵等方面存在問題。
具體而言，在“三會一層”方面，泰山財險存在公司章程不規范、股東大會管理不規范、董事會運作不規范、高級管理人員管理不規范等問題；在內部管控機制方面，永安財險和昆侖健康險存在內部審計管理不規范、考核激勵制度不完善等問題，如永安財險存在高管績效薪酬高于基本薪酬3倍，未建立績效薪酬延期支付制度，部分關鍵崗位人員2015年績效薪酬未實行延期支付等情況；在關聯交易方面，泰山財險還存在關聯交易披露遺漏、不及時等問題，如該公司與關聯方威海市商業銀行股份有限公司部分一般關聯交易未識別，也未合并披露。
值得關注的是昆侖健康險，除了“三會一層”運作和內部管控機制方面的問題外，還存在關聯交易管理不規范、關聯方檔案不完整、部分關聯方信息缺失等問題。
依據相關規定，保監會要求昆侖健康保險立即實施整改工作，成立由主要負責人牽頭的專項工作組，制定切實可行的整改方案。整改方案應當明確具體時間和措施，確保將每一項問題的整改工作落實到具體部門和責任人。并按照整改方案，對評估發現的問題逐項整改，形成整改報告，于2017年12月30日前書面報至保監會。已經整改完成的列明整改完成時間及具體措施；尚未完成的，列明整改時限及具體方案。
耐人尋味的是，保監會還強調，將依法對昆侖健康保險的違規股權進行處置，并跟蹤檢查其整改情況，視情況采取進一步監管措施。
據悉，早在今年2月，保監會就連續兩次“敲打”過昆侖健康險。2月保監會發布了《關于昆侖健康保險股份有限公司股權有關問題的問詢函》，這是保監會首次對機構進行公開問詢。主要聚焦在昆侖健康險于2016年12月變更成功的四家公司股東，保監會要求昆侖健康險在2月24日之前說清這四家股東是否與“佳兆業（1638.HK）郭英成家族”有關，入股資金是否來源于“佳兆業郭英成家族”下屬企業或其關聯方。
昆侖健康險回應保監會稱，四家股東均與“佳兆業郭英成家族”無關，且各方股東的入股資金均來源于企業自有資金，并非來源于“佳兆業郭英成家族”下屬企業或其關聯方。
但昆侖健康險的此次回復并沒有讓監管“止步”，隨后保監會史無前例的發布二次問詢函，要求昆侖健康險進一步解釋和說明四方股東的詳細資金來源，并細化問詢四家股東近三年的主營業務情況、財務狀況以及入股昆侖健康的詳細資金來源等。
監管不再留情面
近期保監會密集的大規模下發監管函要從上半年的整頓說起。針對行業亂象，保監會上半年開展了首次覆蓋全行業的保險法人機構公司治理現場評估，對保險公司治理評價主要分為“三會一層”運作、內部管控機制、股東股權及集團公司四大類別，共計151項子指標。這場整頓是對全行業公司治理問題的“聽診把脈”，據通報，行業內共130家中資保險法人機構參與了此次檢查評估，綜合評價平均得分83.74分，監管評價平均得分79.74分。中資保險法人機構中，大于等于60分小于70分的重點關注類公司有4家，君康人壽、華夏人壽、華匯人壽和長安責任被重點關注。
今年以來，保監會不斷加強對保險公司股東監管等公司治理規范，并連續下發多份監管函。保監會方面表示，目前收到監管函的保險機構均為評估中監管評分較低的公司，這些公司存在的主要問題集中在公司章程與“三會一層”運作、內控與合規管理、關聯交易管理以及股東股權等方面。其中，董事會運作不規范，關聯交易管理不合規，內控審計管理弱化、薪酬考核機制不到位四個方面問題較為突出。
事實上，今年以來，保險業監管風暴不斷襲來。僅上半年，保險業通過企業自查和專項檢查整治市場亂象，其中自查發現問題超過1000個，涉及金額近千億元，同時加大懲處力度，有超過300家保險機構收到了罰單。
4月以來，保監會連續發布“1+4”等多份文件。保監會稽查局副局長楊玉山在9月保監會舉辦的“1+4”系列文件落實效果新聞發布會上曾表示，治亂象工作開展以來，保監會針對保險市場主體在償付能力、產品開發、業務經營、資金運用等方面存在的亂象問題，部署保險機構開展了償付能力數據真實性自查、車險市場專項整治、自查產品銷售宣傳、保險資金運用風險排查等8項自查工作。
近期，保監會副主席陳文輝同部分保險公司負責人座談會上公開表示，保監會將進一步強化監管力度，有效彌補制度短板，織牢織密制度籠子，堅決打擊違法違規行為，大力治理保險市場亂象，切實防范和平穩處置市場風險，深化保險監管和市場改革；將進一步強化政策導向，在市場準入、股權管理、高管任職方面采取有效措施，讓具有風險意識、工匠精神、創新精神和穩健經營的保險企業家大有作為，讓那些資本獵人、市場炒家無處遁形。
保監會副主席黃洪近期也公開表示，從監管的實踐看，保險監管要“長牙齒”，不能只說不做，要敢于作出不同于市場的獨立判斷，而不是被市場的意志所左右。要敢于質疑，能夠說“不”，拒絕監管上的“父愛主義”，提高依法監管的能力。
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