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　　更多本土跨國公司的持續成長是中國經濟發展質量提升的需要。跨國公司最重要的特征就是具備在全球范圍內配置要素資源的能力，具有很高的國際化水平。當前，受中美經貿摩擦影響，全球經濟和貿易投資增長面臨嚴峻挑戰，中國企業成長的外部環境和條件出現許多新變化。中國企業國際化路在何方?這是需要我們探討的一個重要問題。

　　中國企業國際化仍有差距

　　利用美國、日本、英國、德國、法國等5個發達國家和中國、印度、印尼、巴西、韓國、俄羅斯、南非、墨西哥、越南等9個新興市場國家的數據做一些簡單分析和比較。

　　首先，如果用出口相對于GDP的比例來反映市場配置的國際化水平，根據2017年數據計算，中國達到了18.5%，高于印度、印尼、巴西、日本、英國、美國等，也高于5個發達國家的平均水平，但是低于全球平均和9個新興國家的平均水平。這說明在相對比較優勢和跨國公司在華投資的作用下，中國企業具有一定的國際市場配置能力，但是和許多發展中國家相比存在一定差距。

　　第二，從全球范圍內的資源配置上看，中國的進口相對于GDP比例和其他的一些國家相比略顯落后，不僅低于發達國家的平均水平，也低于發展中國家的平均水平。這里既有企業外部配置材料、零部件、資源能力不夠的原因，也有國內市場開放有限的問題。這兩年中國正在加大進口促進的力度，未來會有明顯的提升。11月10日閉幕的首屆中國國際進口博覽會收獲巨額交易成果就是一個例證。

　　第三，從資本輸出的市場配置角度看，按照對外投資相對GDP的比例計算，2017年中國僅為1%;略高于發展中國家平均0.9%的水平;但顯著低于發達國家2.2%和全球平均1.8%的水平。和發達國家相比，中國企業資本的國際化程度還較低，存在很大的發展空間。在對外投資方式選擇上，中國企業在并購投資方面取得了較多成就。這說明在資金籌措、目標市場的確立方面具備了較為有利的條件。但是還面臨來自許多國家的競爭;投資市場的配置能力有待于提升。從2017年并購投資性對于GDP比重來看，中國比全球平均水平還要低一些。

　　第四，以引進外資相對于GDP的比例來評價國內投資要素國際化配置能力，2017年中國僅僅達到1.1%，在所有14個國家中居偏后位置，并且低于發達國家、發展中國家和全球平均水平。這說明我們資本要素配置的國際化水平并不領先，還低于許多國家。

　　中美經貿摩擦帶來新挑戰

　　今年以來，美國挑起中美經貿摩擦和全球貿易戰實際上表現為“兩個全面”典型特征：一是在重要商品領域對所有對美擁有貿易順差的經濟體采取加征關稅的貿易保護措施，其中包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友;二是對中國的狙擊是全面的，不僅涉及貿易，還涉及到投資、技術合作等方面。

　　美國對中國的打壓，表面上講的是所謂對華貿易逆差使美國吃虧、美國工人利益受損和所謂中國強制要求技術轉讓等缺乏事實依據的理由。實際上，美國決策層把中美之間的摩擦政治化的傾向日趨明顯，其背后是美國對中國崛起的戰略誤判和戰略焦慮。

　　中國始終堅持和平發展道路，不稱霸，也無意干涉別國內政，但是美國一些政客認為中國要成為強國本身的內涵就是要領導世界。這是一個嚴重的戰略誤判。另外，他們還認為中國的發展是挑戰“美國第一”，是對美國利益的一個重大威脅。

　　隨著中國經濟實力不斷上升，包括經濟總量不斷增長，這種戰略焦慮必然會不斷加強，美國即使現在沒有挑起經貿摩擦，在今后若干年內同樣可能以某種方式下手。結合上述分析，應對中美經貿摩擦，中國企業需要做好長期的準備。

　　中美經貿摩擦對中國企業國際化的不利影響還表現在關于中企對美投資的安全審查方面。長期以來，中國企業是美國外資安全審查最大的受害方之一，特朗普主導通過的外資安全審查法案進一步擴大了審查范圍，提高了審查標準，延長了審查時間，其中對中國企業具有很強的針對性，甚至可能波及和中企有合作關系的其他國家企業。這將為中國企業對外投資帶來更多的不確定性。不僅如此，中國企業和美國企業之間的技術、人員交流合作也面臨來自美國政府的種種限制。

　　值得注意的是，對中國企業國際化進程的遏制，不僅限于美國的單邊主義和貿易保護主義，甚至在其他西方發達國家采取的行動中也有所顯現。這種試圖通過規則重構主導全球貿易投資發展進程的做法，從目前美歐日頻頻聯手，加快彼此之間簽署雙邊貿易協定、共同制定WTO改革方案等新動向中可見一斑。

　　受美國貿易保護主義政策拖累，全球經濟復蘇面臨再度失速的風險，中國經濟也將受到一定程度的沖擊。最近一段時間，雖然從貿易和實體經濟角度來看影響尚未明顯顯現，但企業對寒意已經有所感受。預計在未來2到3年，中國進出口、工業增速下行壓力將上升。而在金融市場，有可能加大人民幣貶值和資本外流壓力。這些外部環境和國內市場變化將會在一定程度上增加企業國際化戰略的不確定性。

　　新一輪改革開放創造重大利好

　　國內正在做的四件事對企業國際化將產生重要利好。

　　第一件事是深化改革和擴大開放。最近關于企業混合所有制改革、促進民營企業發展、政府放管服改革和深化自貿試驗區制度創新、探索建設自貿港、擴大服務業投資準入開放、降低進口關稅等一系列重大舉措密集推出，改革開放進入了高潮迭起的新階段，并將長期持續。這將對提升中國經濟的市場化、法制化和國際化水平，更好地激發市場活力、夯實中國企業國際化的制度基礎和政策環境產生長期深遠影響。

　　第二件事是加大供給側結構性改革和技術創新支持力度。目前，減稅降負，解決中小企業融資難、融資貴問題，規范市場競爭秩序，加強知識產權保護，支持關鍵領域、關鍵產品技術創新等政策實施的力度顯著加大，也將成為今后中國投資環境建設的新常態。這有利于激發微觀主體活力、促進創新創業，為提升中國企業國際化的市場競爭適應能力和技術支撐水平發揮重要作用。

　　第三件事是加強“一帶一路”建設的國際合作。中美經貿摩擦從另一個側面讓我們進一步深刻認識到推進“一帶一路”建設、構建與世界各國、尤其是發展中國家互利共贏合作關系的重要性和長期意義。堅持“共商、共建、共享”的合作原則符合更加包容、開放、平衡、普惠、共贏的新型全球化發展的需要，“政策溝通、貿易暢通、設施聯通、資金融通、民心相通”的建設實踐，將為中國企業走出去提供廣闊市場空間、良好外部環境、有力政策支持與安全保障，也會成為中國企業逐步積累國際化經驗、增強國際競爭新優勢的重要機會。

　　第四件事是加快貿易投資自由化進程。在目前單邊主義和貿易保護主義抬頭的背景下，中國堅持捍衛和支持多邊機制的原則立場，在推動WTO改革進程中發揮積極作用;正在和相關國家合作著力加快RCEP、中日韓和各種雙邊自貿協定，中歐投資協定談判進程，并表明了希望與美國重啟雙邊投資協定和啟動自貿協定談判的積極意向。這些擴大開放和推進貿易投資自由化的實際行動，將為構建互利共贏的國際經濟合作網絡、推動經濟全球化和造福世界各國人民作出實實在在的貢獻。隨著這些努力不斷取得進展，由于跨境壁壘取消、成本降低、商業活動便利、權益得到保障，中國企業也將從貿易和投資自由化中獲得更多機會和巨大收益。

　　企業要搶抓海外投資新機遇

　　“走出去”投資是提升中國企業國際化水平的重要途徑。今年上半年全球直接投資下降41%，全球并購投資減少11.5%。貿易保護主義對中國經濟影響也在逐漸顯現。企業如何搶抓機遇呢?

　　根據2018年上半年路透國際并購投資統計，從國別(和地區不同)來看，丹麥、阿聯酋、意大利、加拿大、菲律賓、新加坡、日本、中國香港地區、臺灣地區實現了并購投資流入大幅度增長，其中一些經濟體過去并不被認為是吸引外國投資熱點地區。除此之外，英國、智利、西班牙、韓國、馬來西亞、比利時等國家對跨境并購投資的吸引力也表現不俗。這為當前中國企業選擇并購投資目的地提供了參考依據。

　　從行業看，在今年上半年整體下降的大勢下，全球制造業并購投資僅下降4%，投資比重實際上升，這一特點已經持續了多年。這對于中國制造業企業走出去是一個利好因素。從今年上半年全球表現來看，在制造業領域，運輸機械、精細化工、橡膠塑料、電氣機械等行業并購投資實現較大幅度增長;在服務業領域，廣告、電影、廣播電視、修理服務、投資公司、教育、金融保險、零售批發、軟件、船舶運輸、房地產租賃等行業投資十分活躍。中國企業增加了更多選擇的機會。

　　當然中國企業走出去投資布局，會面臨很多風險，企業通過抱團出海的方式來形成互助互濟合作關系，應當是一種很好的選擇，其中包括選擇入駐中國企業開發的境外經貿合作區投資。這有利于提升投資成功的幾率。另外，對外投資中一定要避免惡性競爭，中介組織在規范企業的競爭行為、加強中資企業凝聚力方面有獨特優勢，海外的中資企業商(協)會等中介組織應當更多發揮積極作用。

　　中國企業國際化之路任重而道遠。企業要獲得成功，必須保持信心，做好長期謀劃，還要夯實國際化人才基礎，扎實穩步推進商業活動。例如，華為在最初進入南非時，曾長達7年一個訂單都沒有，逆境之下經過長期的努力，終于取得了成功，成為南非市場最有競爭優勢的中資企業之一。這一成功和企業的本土化策略有很大關系，華為充分吸收當地各類人才和員工，解決千余人的就業，從而得到了南非政府政策鼓勵和社會廣泛認同。

　　(作者系國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、研究員)

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