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　　今年10月底,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”啟動,5個督察組分別進(jìn)駐10省份,檢查去年底中央環(huán)保督察反饋中存在的問題。

　　現(xiàn)在“回頭看”已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,央視財經(jīng)記者也跟隨督察組進(jìn)行了實地探訪。

　　在去年的反饋問題中,作為中國七大水系之一的遼河流域,在遼寧境內(nèi)的水質(zhì)持續(xù)惡化,水污染問題非常突出。

　　此次“回頭看”,督察組是如何重點督查遼河流域的水污染治理呢?

　　記者發(fā)回了調(diào)查

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　　遼寧撫順:開發(fā)區(qū)污水處理廠超標(biāo)污水直排河流

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

　　渾河是遼河流域的一條主要河流。在遼寧省撫順市的一段河道,中央環(huán)保督察組調(diào)取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),與2017年相比,2018年前十個月,這里的水質(zhì)不僅沒有改善,反而從Ⅳ類下降到劣Ⅴ類,氨氮濃度更是同比增長了186%。

　　作為渾河一級支流的東洲河,是主要的污染來源。在東洲河沿岸,督察組看到一個排水口,據(jù)了解,每天這里都有5000噸左右的污水,被直接排入東洲河,而這些水的來源,是旁邊的東澤污水處理廠。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 于世偉:3到10月份一共進(jìn)行了八次監(jiān)測,全部超標(biāo)排放,特別是氨氮的排放指標(biāo),最高的一個月是4月份,氨氮超過了排放限值35.5倍,達(dá)到了292毫克/升。

　　東澤污水處理廠,是撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)配套的污水處理廠。這個開發(fā)區(qū)以石油化工產(chǎn)業(yè)為主,按照項目環(huán)評審批意見,處理后的污水要全部回用,不得外排。

　　但東澤污水處理廠從2013年投運后,就一直將超標(biāo)污水直排到東洲河,并且在監(jiān)測平臺上進(jìn)行數(shù)據(jù)造假。

　　監(jiān)測歷史記錄顯示,2018年6月6日22時到6月7日8時,污水處理廠出水氨氮在線實測值多次接近150毫克/升,但上傳數(shù)據(jù)僅為19.96毫克/升。

　　而污水處理廠之所以長期超標(biāo)排水,主要原因是企業(yè)排污超標(biāo)。督察組隨后和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門開始對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行逐一排查。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 于世偉:這泥基本沒什么活性,很難有污染物的去除效果。

　　督察組發(fā)現(xiàn),園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)污水處理存在問題,而企業(yè)之所以長期超標(biāo)排水,是因為園區(qū)排污標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。

　　2015年以來,撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會已經(jīng)把企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn),由省標(biāo)最高允許的300毫克/升、30毫克/升,分別放寬到2000毫克/升和62毫克/升。

　　不僅如此,很多企業(yè)到現(xiàn)在都沒有環(huán)評審批,但已經(jīng)開工運營、違法生產(chǎn)多年。

　　遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任 趙晨陽:目前有27戶企業(yè)存在未批先建的行為,這些企業(yè)基本都是在2013年以前,在新的環(huán)保法頒布之前開始建設(shè)。考慮到都是外地來的招商引資企業(yè),擔(dān)心按照會議要求把企業(yè)都關(guān)停了會影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以就采取了一種放任和聽之任之的這么一個做法。

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　　吉林遼源:敷衍整改 東遼河水質(zhì)惡化明顯

　　除了遼寧,中央環(huán)保督察過去一年之后,吉林省遼河流域的水質(zhì),同樣在繼續(xù)惡化,當(dāng)?shù)夭粌H沒有專心治理,反而出現(xiàn)了為監(jiān)測點數(shù)據(jù)好看,敷衍整改的行為。 在東遼河一級支流仙人河的下游,有一條新建的堤壩,它的主要作用是截污,通過每天把流入仙人河的5000噸污水截住,再用水泵抽到市政管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠的方式,改善仙人河的水質(zhì)。

　　吉林省遼源市人民政府副秘書長 陳忠良:5月份把它建起來運行的,運行之后水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo),確確實實下降。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 韓繼勇:它只不過是一種污染搬家,只不過是換了一種形式,把污水從仙人河的下游,搬到了污水處理廠的溢流口,這是一種敷衍整改的行為。

　　之所以被認(rèn)定為敷衍整改,是因為督察組在檢查了污水處理廠后發(fā)現(xiàn),這里本身已經(jīng)超負(fù)荷運行。

　　中核遼源污水處理廠廠長 盧巖:全年都處于滿負(fù)荷狀態(tài),日均的處理量平均為10.88萬噸。

　　一直以來,因為污水處理廠處理不了,每天都有超過2萬噸污水通過附近的溢流口,直接排放到東遼河。現(xiàn)在通過截污新加入的5000噸污水,也同樣在溢流口,未經(jīng)處理直排到東遼河。這種“建壩截污”的方式,只是讓截污壩下游監(jiān)測斷面的數(shù)據(jù)得到改善,而整個東遼河的水質(zhì),仍在繼續(xù)惡化。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 韓繼勇:首先是浪費了財政資金,第二是心思沒有用在工程措施上。比如,加快截污干管的遷移,把垃圾進(jìn)行清掏,把淤泥進(jìn)行清理,把排污口進(jìn)行整治,相反,他們把主要的精力都放建壩截污,但是還沒有起到治污效果。

　　同時,遼源市還存在截污干管建設(shè)、雨污分流改造、入河排污口整治等控源截污工程進(jìn)展緩慢,污水處理廠擴能工程建設(shè)推進(jìn)不力等問題。

　　這都使得東遼河水質(zhì)惡化明顯:

　　在東遼河位于遼源市的4個監(jiān)測斷面中,3個為劣V類水體。2018年前十月,2個監(jiān)測斷面氨氮分別超標(biāo)2.47倍和1.81倍。仙人河氨氮最高超標(biāo)近9倍。

　　3

　　生態(tài)環(huán)境部:目前通報10省份25起典型案例

　　1122人被問責(zé)

　　在督察組通報了吉林、遼寧兩省遼河流域治理不力的典型案例后,兩省啟動了問責(zé)機制,其中吉林省遼源市市委書記被免職,進(jìn)一步整改正在落實當(dāng)中。 在吉林省遼源市,市政部門正在通過新鋪設(shè)地下管網(wǎng)的方式,盡快把污水全部納入管網(wǎng),避免仙人河沿岸工業(yè)廢水、生活污水和雨水混和直排進(jìn)入河流。

　　對于污水處理廠處理廠能力不足問題,當(dāng)?shù)赝ㄟ^設(shè)置6臺移動式污水處理站,短期內(nèi)解決污水直排仙人河的問題,同時也制定方案,加快污水處理廠的擴容和提標(biāo)。

　　吉林省遼源市人民政府副秘書長 陳忠良:現(xiàn)在,襪業(yè)園區(qū)有一個日處理1.2萬噸,我們準(zhǔn)備把它擴容到2萬噸。這樣就把工業(yè)污水集中區(qū)的污水都送到襪業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。另外,同時推進(jìn)新的污水處理廠建設(shè),日處理1萬噸。這樣幾個污水處理廠同時運行的時候,遼源市的污水處理能力不足問題就能徹底得到解決。

　　在遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),原來直排東洲河的污水處理廠出水,目前通過加裝水泵的方式,將水收集到城市污水處理廠進(jìn)行二次處理,并對污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)整改。對于數(shù)據(jù)造假問題,遼寧省環(huán)保廳將重新設(shè)置監(jiān)測數(shù)據(jù)上限,并通過第三方管理運營。

　　遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任 趙晨陽:我們已經(jīng)跟企業(yè)重新簽訂納水協(xié)議,按照遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量300毫克/升、氨氮30毫克/升,按照這個標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂納水協(xié)議,原來的納水協(xié)議全部作廢,協(xié)議已經(jīng)起草出來了,現(xiàn)在正在走法務(wù)流程。

　　截至目前,第二批中央環(huán)保督察“回頭看”共通報十省份25起典型案例,截至11月28日,各地共有1122人被問責(zé)。

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