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業主自治路徑:公開透明 共同管理
2015-07-09 作者: 記者 葉鋒 何豐倫 周強 梁冬 陳毓珊/采寫 來源: 經濟參考報

  從2004年成立伊始拖欠60多萬元水電費,到10年后業主自治賬目沉淀資金高達200多萬元,從業主最初不斷抱怨的混亂不堪,到如今業主見面的溫馨淡定……10多年來,廣州市豐景大廈業主委員會以政府引導為契機,以業主自治為核心,堅持公開透明,從維權走向共同管理,成為業主自治的“典范”。

  1999年交付使用的豐景大廈,2004年成立業主委員會的時候,被譽為“三亂”“三兇”的大廈。

  “三亂”一是收費亂,二是管理亂,三是賬戶亂。查閱業主委員會成立之前的相關材料,開發商主導的前期物業公司欺騙了很多業主,沒有實現一戶一表,收取整棟大廈2.8萬元的水電費,上繳代收單位的只有1.4萬元。不僅克扣了水電費,還大肆侵吞了維修基金。

  “三兇”是水電被停、電梯故障頻發、業主與物業公司之間矛盾一觸即發,形勢非常“兇險”。

  由于缺乏業主的監督,物業公司收取的大量物業費,并未上繳給水電代收單位。到2004年業委會成立的時候,物業公司還拖欠80萬元的水電費,如果不能及時兌付,接踵而來的必然是無休止的停水停電。

  在業主與物業公司矛盾一觸即發的背景下,當地街道辦、居委會和城區多次出面協調,希望業主給予物業公司一定時間,進行整改。但在業主不斷發現物業公司一系列問題過程后,業主達成一致:不給物業公司更多時間和機會,按時召開業主大會決定物業公司去留。

  2004年10月,業主大會召開后,隨即決定由業主自治的方式,取代物業公司的管理。

  業主大會召開后,明確每戶500元水電周轉金及時收取。物業管理費為1元/平方米,比物業公司收取1.5元/平方米還少0.5元。在短短1個多月時間里,已經超過60%的住戶交納了水電周轉金。

  與此同時,業主大會的各項工作也在緊鑼密鼓地進行:通過工商局找到了法人機構代碼,通過法人機構代碼實現了業主委員會的登記注冊,將所有對公賬戶、會計、出納等進行設定。業主委員會的每一項開支、每一個環節的工作,均在眾目睽睽下公示。

  “不管上校少校,回家一律無效!”“豐景大廈是我家,人人自覺愛護家。”這是豐景大廈業主在自治過程中達成的共識。

  大廈的物業服務工作完全是以業主的利益為最終目標的。以電梯的維護為例,電梯取消年檢費之前,廣州電梯檢測的方式是派出人員進行檢測,但實際上很少檢測。廣東省華南和諧社區發展中心負責人、著名社區問題專家周活寧說:“10多年前還沒有規范檢測制度的時候,是采取每個檢測人員100元紅包的方式,物業交錢過關。”為解決電梯老舊設備更換的問題,大廈業委會為電梯軸承更換對整個市場進行了詳細了解,發現市場上有30多元的軸承,也有高達數百元的軸承,業委會優中選優,自己選聘專業檢修公司前來查驗,同時將需要更新的設備、聘請技術人員的工時費進行動態披露。2014年,業委會更換了高達2萬多元的零件,確保了電梯正常運行,卻沒有被任何業主質疑。

  在業主自治進入正軌之后,業主委員會不斷強化所有業務必須公開透明,用開源節流的思維來盤活大廈“隱性資產”,為所有業主和整棟大廈謀福利。

  周活寧給《經濟參考報》記者算了一筆賬:

  電信公司進入大廈要給業主委員會或“話事人”“獎勵費”,豐景大廈這樣的地方最先入駐是2萬元,我們要求直接轉入業委會賬上;隨后,中國移動、中國電信、易佳寬帶、廣東有線、長城寬帶均紛紛進駐,按照小區流量費的5%至10%給予業主委員會,每個月就是500元左右的收入。

  中國聯通的基站租用大廈的空間,每月收入2600元。

  大廈兩部電梯內的廣告收入每年有1萬多元。

  大廈推拿室租金每月2600元。

  地下停車費每臺車每月100元,公共通道每臺車400元。

  豐景大廈物業面積為2.5萬平方米,物業管理費每年30萬元。按照12個人管理的標準,7個保安人均2000元,年終多一個月工資,1個保潔元2500元,辦公經費1000元/月,僅靠收取業主物業費不足以維持,但我們完全可以從上述的公共收益中進行補貼。

  經過嚴格計算和清清楚楚的開支列表,豐景大廈沒有出現任何一單“違規操作”“制度外循環”的“灰色賬”“黑色賬”。2004年迄今10多年時間下來,豐景大廈賬上存留的資金高達200多萬元。水泵房、電梯、配電房、一戶一表等諸多使用年限超過10年就面臨很多問題的設備,在豐景大廈使用依然正常。

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