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　　隨著世界格局深度調整，中美關系越來越具有超越雙邊范疇的戰略內涵，增信釋疑，是中美良性互動的題中之義，亦是國家主席習近平22日至25日訪美的重要著力點。在訪美期間的公開講話中，習近平積極回應了美方關切的熱點問題，包括中國經濟增長減速、經濟改革和“一帶一路”方案等，為美國政商界解疑釋惑，增加了互信，令美方深切認識到中美關系需向著“非零和，求共贏”方向發展。

　　同時，中美在經濟、科技和人文交流領域存在廣闊合作前景，為雙方未來合作共贏增添了動能。

　　增信釋疑促進良性互動

　　“如何在新起點上推進中美新型大國關系？中美應該怎樣攜手合作來促進世界和平與發展？答案就是要堅持構建中美新型大國關系的正確方向，一步一個腳印向前走。”習近平主席在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上給出了能帶給國際社會正能量的答案，明確指出推進中美新型大國關系的基本原則和具體路徑。

　　美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯日前也表示，美中關系并非“零和博弈”，美國正在堅定而系統地“擴展與中國合作的廣度和深度”。

　　賴斯指出，過去兩年來，中美兩國元首通過正式、非正式會晤以及電話、信函等形式進行了長時間交流，“因為許多全球性挑戰只有美中兩國共同合作才能加以解決”。賴斯說：“我們將繼續采取步驟，與中國建立一種澤被兩國人民、富有成效、合作性的關系。這是美國亞洲戰略的中心支柱。”

　　賴斯表示，在奧巴馬政府執政期內，美國在所有層面深化了與中國的接觸，在管控雙方分歧的同時，也在擁有共同利益的領域進行了最大化的合作。美方拒絕所謂美中沖突不可避免的“輕率推理與懶惰論調”。她說：“這（美中關系）不是零和博弈。我們管控分歧的能力遠超于此。”

　　她表示，美中關系對21世紀至關重要，雙方應直面這些挑戰，因為它們阻礙兩國發揮雙邊合作的最大潛能。“美國希望中國取得成功。如果美中合作，那么世界將會更加安全和繁榮”。

　　她最后強調：“與中國建立一個穩定、富有成效和彈性的關系，在今后多年內將繼續是美國外交政策的中心任務。”

　　除了外交政策，對于近來數據上略顯疲弱的中國經濟，習近平向美方傳達了樂觀的信息。

　　習近平指出，中國經濟將保持平穩較快發展。“中國經濟運行仍然保持在合理區間，今年上半年，中國經濟增長7%，增速仍然居世界前列。在世界總體經濟形勢復雜多變的環境下，這是來之不易的。”

　　面對經濟挑戰，習近平說，“當前，各國經濟都面臨著困難，中國經濟也面臨著一定下行壓力，但這是前進中的問題。我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加強和創新宏觀調控，促進經濟增長保持中高速水平。”

　　習近平指出，中國發展的根本出路在于改革，中國開放的大門永遠不會關上。我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進改革，堅定不移堅持市場經濟改革方向。我們將保護外國投資者合法權益，努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭的市場環境。

　　習近平強調，中國發展得益于國際社會，中國也要為全球發展作出貢獻。我們推動共建“一帶一路”、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行等，目的是支持各國共同發展，而不是要謀求政治勢力范圍。“一帶一路”是開放包容的，我們歡迎包括美國在內的世界各國和國際組織參與到合作中來。我們積極推動亞太區域經濟一體化進程，推動實現亞太自由貿易區目標，是要推動形成自由開放、方便快捷、充滿活力的亞太發展空間。我們倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，是要同地區各國以及國際社會一道，維護好亞太和平和安全。

　　美方和國際社會反響積極

　　對于習近平主席在美的講話，各方反響熱烈。

　　休斯敦大學東亞政治系終身教授李堅強說，習主席的演講向美方和世界各國宣示并重申了中方的政策立場，更加清晰地表明了中方對構建中美新型大國關系的期待。中美新型大國關系的內涵，不應是以前大國間零和博弈關系的翻版，而應是互利協作的雙贏關系，要避免雙方誤解誤判，只有如此才能讓兩國的收益最大化、將摩擦和噪音降到最低點。中美雙方一方面要盡量處理好分歧，另一方面要將個別持續的分歧掌握在可控范圍內，使其不會影響到兩國關系的大局。

　　華盛頓大學校董康斯坦絲·賴斯用“非常精彩”來形容習主席的講話。他說，習主席清晰地闡明了相互尊重、相互理解對美中關系的重要性，包括未來3年美中兩國互派5萬名留學生到對方國家學習在內，習主席提及的兩國人文交流方面的設想極具前瞻性。

　　英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示，中方一直主張，中美兩國建立新型大國關系就應互相尊重對方的核心利益，并用成熟的方式解決問題。如今中美兩大經濟體間的貿易和人文交流越來越多，中美政府有條件在復雜的世界局勢下尋找更好的解決問題之路。如此，兩國不僅能實現互利共贏，同時也將讓全世界發展得更好。

　　芝加哥大學布斯商學院兼職教授丹尼斯·楚卡希安說，習主席的講話顯示，中美意見一致的領域多于存在分歧的領域。盡管處理問題的方法不同，中美的目標是一致的。如果大國之間不合作，受損失的將是全世界。

　　美國財政部長雅各布·盧日前撰文指出，考慮到美國具有創新能力的企業以及高技能、多元化的勞動人群，一個堅持市場化改革的中國將給美國提供巨大的經濟機會。2014年，通用汽車在中國賣出了350萬輛汽車，波音公司向中國客戶交付了155架飛機。總體而言，美國去年向中國出口了1660億美元的商品和服務，較2000年時增長了七倍。隨著中國正在轉型至一個更以消費者為導向的經濟體，這一數字應該會進一步上升，給美國勞動者和企業創造真正的機會。這對中美兩國都有好處。

　　雅各布·盧在文中表示，在經濟改革領域取得的決定性進步將令中國和全球經濟更加強勁、更加穩定、更加平衡，這符合兩國的利益。

　　務實成果累累

　　除了傳達中美宏觀層面的信心和樂觀情緒，促進雙方企業層面的對接也在習近平主席訪美行程中備受矚目。

　　在西雅圖出席中美企業家座談會時，習近平表示，我們支持美國大公司在華設立地區總部、研發中心，鼓勵更多美國中小企業來華拓展業務。與此同時，中國對美國投資也將持續增長。

　　主持座談會的中國貿促會會長姜增偉和美國前財政部長保爾森匯報了中美企業家座談會討論情況和兩國企業家對深化中美經貿合作的建議。姜增偉介紹了中國企業家對加強中美投資合作的積極意愿，表示希望美國政府為中國企業投資美國提供平等機會和公平條件。

　　保爾森表示美國企業家都欣見中國改革發展成功，美中兩國在應對氣候變化等重大問題上的共同努力為雙方清潔能源等產業的合作提供了更多機遇。陪同出席座談會的美國商務部長普里茨克表示，國際社會高度關注中國的發展，美方同樣認為世界能夠從中國的發展中受益，愿在中國發展過程中加強同中方的合作。

　　參會的陣容強大，顯示中美兩國間企業跨國合作的意愿十分強烈，出席會議的全部是“明星”級企業，包括萬向、騰訊、新奧、中國遠洋運輸、中國建筑工程、雙匯、工商銀行、伊利、玉皇化工、復星、百度、海爾、波音、微軟、亞馬遜、星巴克、思科、杜邦、伯克希爾·哈撒韋、通用汽車、蘋果、霍尼韋爾、凱悅酒店、百事、沃爾瑪、福特汽車、威士、高盛、聯邦快遞等中美兩國30多家大企業。國際商業機器、迪士尼公司、陶氏化學、阿里巴巴集團、中國銀行、聯想集團等中美企業負責人就中國改革開放和中美經濟合作、中美投資協定談判、市場準入和兩國政府的投資審查、跨國并購、中國夢和美國夢、低碳經濟、產業創新和企業家精神、中小企業融資、知識產權保護、中美產業技術合作等發表了看法。

　　另外，在習主席訪問期間，波音公司宣布已經同意向中國銷售300架飛機的條款，同時計劃建造一家737飛機收尾工作工廠，從而提高這一美國最暢銷飛機的產量。波音公司表示，計劃和中國國有企業中國商用飛機有限責任公司合作在中國建造737飛機完工中心。波音公司表示，首架飛機的交付時間以及該中心的位置尚未敲定。該中心將用來為737飛機的機身噴漆，安裝座位和機上娛樂系統。波音公司表示，不會縮減華盛頓州的737飛機工廠的就業崗位。擬在中國建造的新工廠將是波音公司在海外的首家大型制造廠，是波音公司在中國市場發展中的一個里程碑。中國市場正迅速成為波音公司最重要的市場。

　　拓展共贏領域

　　此次習近平主席訪美，還傳達出中美關系未來走向的利好：雙方存在廣闊共贏空間。

　　據新華社報道，習近平在第三屆中美省州長論壇發表講話時說，中美關系總體保持穩定發展，各領域務實合作全面深化。“我這次來，希望同奧巴馬總統和美國社會各界深入交流，規劃兩國關系發展藍圖。從國際上看，經濟全球化繼續深入發展，產業升級醞釀新突破，各種生產要素在世界范圍內加快流動。在上述背景下，兩國地方交流合作有著更加廣闊的天地。”

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經濟巨大體量帶來的機遇。規模就是商機。中美坐擁世界前兩大經濟體地位，這本身就是省州開展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經濟體，擁有廣大的市場空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個億，在座6省市人口加起來相當于全美國人口的總數。我們正在大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，實施創新驅動發展戰略，這一進程將對外部商品、技術、服務產生海量需求。未來5年，預計中國將進口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發展的政策利好。變革是當今世界的潮流。中國將堅定不移繼續改革開放，中國各地正在進行各方面改革開放的探索。美國努力調整經濟結構，采取“再工業化”、制造業回流等政策，制定了很多鼓勵科技創新、產業升級的戰略規劃，推動經濟持續復蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀80年代還優惠。這都會創造合作機遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開展更高水平的交流合作，實現自身發展，也進一步造福當地社會。

　　第三，雙方要努力發掘中美地方優勢互補的潛能，發揮優勢是合作成功的關鍵，中美各地優勢領域各具特色，互補性很強。雙方應該因地制宜，“八仙過海，各顯神通”。

　　過去10年，美國42個州對華出口增幅達到3位數。據美國統計，中國過去5年對美投資年均超過80多億美元，增速還在加快。

　　密歇根州州長、共和黨人里克？斯奈德說：“我希望，我們打造更多紐帶和關系，為世界和平提供一個更好的平臺。”他認為，中國企業走向全球對美國和歐洲來說是件好事。

　　斯奈德有充分理由用更加積極的眼光看待中國。密歇根州是受益于席卷全美的中國投資的眾多州之一。自2011年以來，這個汽車制造業之州已經引進了6億美元的中國投資。

　　投資合作有待加強

　　投資領域作為中美下一階段深化合作的一大抓手，預計在高層對話的影響下，也將更為緊密的合作發展，考慮到投資環境差異等因素，尚有挑戰需要雙方企業克服。

　　全球范圍而言，今年頭5個月，中國的海外投資額增加了47%。美國商務部長普里茨克稱，在美國，中國的投資是增長最快的FDI（外商直接投資）來源。但中國對美投資的起點低，累計投資仍不到四個對美最大投資國（英國、日本、德國和加拿大）總投資的4%。

　　“中國對于到美國這邊投資的興趣相當濃厚，”普里茨克說，“這沒什么可感到害怕的。我們有各種程序來保護我們的國家安全。”普里茨克說，美國經濟的未來“當然”與中國“交織在一起”，“我們必須相互接觸。”

　　美國前駐華大使、曾參與2012年共和黨總統候選人提名角逐的洪博培表示，北京方面日益增長的經濟實力意味著，它將不可避免地激起“本土主義”言論。“（2016年）初選往往會引出這樣的言論，這是沒辦法的，”他最近說，“我們的中國朋友已經學會了……不把這些言論當真。”

　　美國眾達律師事務所合伙人唐承慧對《經濟參考報》記者表示，對投資美國的中國公司來說，能否通過美國的外國投資審查和其他必要審批、投資成功后能否適應美國復雜的法律環境、歷史悠久的商業習慣和高效率的工作節奏也是一大挑戰。“如果中國公司能夠在美國市場上取得良好的工作業績，對其今后投資全球其他市場必將是一次很好的經驗積累，必然能夠獲得其他國際投資項目的成功。”

　　未來中國企業赴美投資的前景需要提前規避哪些風險，唐承慧表示，在美國投資，最大的投資風險來源于不了解美國非常復雜嚴密的法律環境、不適應美國重合同守信用的商業規則、以及處理不好美國相對嚴謹而嚴厲的政府監管和審批等事宜。“要規避投資美國的風險，中國企業最主要還是應該建立一支懂法律、懂業務、懂當地商業規則的高素質人才隊伍。此外，在每一個商業決策做出之前，都應該有專業的內部和外部團隊從法律風險、經營風險、公關風險等各方面進行把關。風險把控工作做到實處之后，中國公司在美國的投資必然會取得較為豐碩的投資成果。”唐承慧說。

　　全球銳評
　　中美經貿合作互利共贏邁向新域
　　傅云威 高攀

　　國家主席習近平22日在美國華盛頓州西雅圖市出席第三屆中美省州長論壇并發表講話，突出強調中美兩國經濟巨大體量、改革發展的政策利好和優勢互補的潛能對發展雙邊關系的重要意義。

　　可以說，習主席這番話為中美經貿合作實現互利共贏指明了方向，也預示著在新的歷史時期，中美經貿合作有條件躍上新層次，取得新突破。

　　作為中美關系的壓艙石，近年來中美經貿合作不斷升溫，結構優化升級，互補性優勢進一步顯現。可以說，中美經貿關系“存量”可觀、“增量”可期，互利共贏關系呈現新氣象。

　　習主席說，規模就是商機。這個判斷十分符合中美經貿關系現狀。

　　美國和中國是全球數一數二的兩大經濟體，分別是最大的發達國家和發展中國家，雙方理應有效利用兩國經濟巨大體量帶來的機遇。

　　當前，中國是美國的第一大進口來源國和第三大出口市場。據中國商務部統計，2014年中美雙邊貿易額為5551億美元，是兩國建交時的近227倍。未來十年，雙邊貿易和雙向投資有望再翻一番。

　　伴隨中國消費者購買力上升，美國對華出口正加速擴張。美中貿易全國委員會2015年年報顯示，作為美國的出口市場國，中國的地位僅次于加拿大和墨西哥。美國對華出口過去十年間增長了198％，超過對其他任何國家的出口增長。

　　除規模優勢外，中美兩國處于不同發展階段，資源稟賦差異大，互補性強。數據顯示，2001年至2011年中國進口高技術產品的年均增幅高達23.5％。這對以高科技和高端制造業見長的美國經濟而言無疑是個好消息。

　　美國哈佛大學肯尼迪政治學院貿易和投資學教授羅伯特·勞倫斯指出：“中國的發展對我們是有益的，因為中國向我們的消費者提供物美價廉的商品，同時又不會影響美國出口商品價格……我們更多的是互補關系，而非競爭對手。”

　　此外，中美兩國的政策創新和戰略對接也在助力雙方深化經貿合作。

　　當前，中國鼓勵多地先行先試，設立自由貿易試驗區，采取準入前國民待遇加負面清單的管理模式，并著力發展服務貿易和電子商務；而美國則努力落實再工業化，加緊編織亞太自貿網絡，為“美國制造”拓展海外空間。

　　美國湯普金斯國際咨詢公司副總裁邁克爾·扎庫爾認為，除傳統貿易外，今后中美應當更加注重科技和電商方面的合作。長期來看，中美貿易將側重高附加值產品和服務。

　　習近平主席22日出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會并發表演講時說，合作是實現利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關切，尋求合作最大公約數。

　　人們有理由相信，只要中美同心協力，不懈尋求合作最大公約數，中美經貿合作必將拾級而上，邁向新域。