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　　讀懂“十三五”　發(fā)現(xiàn)新風口系列時評之一

　　中共十八屆五中全會10月29日閉幕。研讀五中全會公報可以發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”一詞先后在公報中出現(xiàn)90余次。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，向著第一個百年目標沖刺，根本還要靠發(fā)展，靠經(jīng)濟中高速增長。而對投資者來說，發(fā)展就是商機，中高速增長就是最大的風口。

　　發(fā)展必須要有合理的增長速度。有人打比方說，我國經(jīng)濟一直以來是一種自行車模式，需要在泥濘的道路上保持適當?shù)脑鏊伲拍苁惯\行保持基本的穩(wěn)定性。經(jīng)濟保持中高速是各項改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，沒有一定的增長一切都無從談起。雖然五中全會的公報中沒有明確給出增長目標，但是據(jù)測算，要實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，后5年至少需要6.5%以上的經(jīng)濟增長率。可以說，單純強調(diào)增速是不行的，而沒有一定的增速是萬萬不能的。

　　發(fā)展更要強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。到2020年全面建成小康社會，需要進一步提升經(jīng)濟增長的潛力、韌勁，加大抵抗外部沖擊的能力。國際經(jīng)驗表明，成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，在跨越階段大多不是盲目求快，而是更加注重經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型需要加快，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由中低端向中高端邁進，這樣才能支持經(jīng)濟中高速增長。而中高速增長反過來又進一步促進產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進，推動企業(yè)向中高端發(fā)展，這樣既能擴大需求，又能創(chuàng)新供給。在這個過程中，也必然出現(xiàn)一些新的投資趨勢和投資機會。

　　發(fā)展需要把創(chuàng)新擺在全局的核心位置，通過全面深化改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，打造增長新動能。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，在接續(xù)期繼續(xù)把穩(wěn)中求進作為經(jīng)濟工作的總基調(diào)，需要繼續(xù)在經(jīng)濟發(fā)展的“舊礦區(qū)”尋找“富礦”，把穩(wěn)增長、穩(wěn)政策、穩(wěn)預期和轉(zhuǎn)體制、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合起來。從需求端觀察，經(jīng)濟換擋的首要原因在于投資增速回落過急，此時增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率，既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展。

　　發(fā)展需要打造經(jīng)濟增長新引擎。要實現(xiàn)中高速和中高端，公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為未來5年經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。這就要求政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺；鼓勵個人和企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，一個重要的途徑就是與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃相結(jié)合，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等手段，發(fā)展分享經(jīng)濟，為自身快速發(fā)展插上翅膀。