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　　十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日（星期六）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　法制晚報記者：自李克強(qiáng)總理在2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召以來，全國有很多民營企業(yè)開始搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，其中也包括一些高科技企業(yè)，比如廈門有一家新材料企業(yè)正在試圖打造實體創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)群體也從小眾走向了大眾。但是現(xiàn)在很多創(chuàng)業(yè)者面臨一個難題，尤其是年輕的創(chuàng)業(yè)者就有融資難的問題，所以想請問一下人民銀行對這些創(chuàng)業(yè)群體有沒有政策上的支持？謝謝。

　　周小川：大家可能注意到國務(wù)院關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)的政策，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問題，首先是對科技創(chuàng)新類的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度，包括鼓勵和支持天使基金、創(chuàng)投基金為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)。在達(dá)到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策并不一定是專門指向某個方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。對小微企業(yè)融資有一系列政策，去年也開過不少次會，總之在這方面他們可以按照支持小微企業(yè)融資的政策來申請。小微企業(yè)貸款連續(xù)若干年增長率高于貸款平均增長率，說明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長速度上都是高于平均的，所以是在擴(kuò)大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對于創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)企業(yè)的資信也可以提供信息服務(wù)。

　　潘功勝：加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持力度是人民銀行的一項重要工作，剛才周行長已經(jīng)講得比較全面，我們重點(diǎn)的工作方向有這么幾點(diǎn)：

　　一是要豐富有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，比如發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資的一些模式，利用創(chuàng)業(yè)板等股權(quán)市場和債券市場，擴(kuò)大融資的渠道，這是第一個方面。

　　二是創(chuàng)新一些符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品，這里面包括知識產(chǎn)權(quán)的融資、股權(quán)的融資，供應(yīng)鏈融資、科技保險這樣一些金融產(chǎn)品，比如開展投貸聯(lián)動，發(fā)展債貸結(jié)合的新金融產(chǎn)品。

　　三是健全風(fēng)險防范和風(fēng)險的分散機(jī)制，包括剛才周行長講的關(guān)于征信市場的發(fā)展，也包括建立擔(dān)保基金和市場化風(fēng)險的補(bǔ)償基金，包括通過國家的新型創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，中小企業(yè)的發(fā)展基金來建立一個風(fēng)險分擔(dān)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險分擔(dān)金融支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)的機(jī)制。謝謝。

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