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從清理“現(xiàn)金貸”看風(fēng)險(xiǎn)早糾
2017-12-08 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  早期糾正是金融風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ),專指在金融風(fēng)險(xiǎn)形成初期實(shí)施有效干預(yù)措施,以避免風(fēng)險(xiǎn)加快聚集。12月1日,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款進(jìn)行清理整頓,可以說(shuō)是非常及時(shí),既避免了“現(xiàn)金貸”行業(yè)的無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)聚集,而且也為金融管理當(dāng)局早期糾正積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  “現(xiàn)金貸”是具有無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶群體限定、無(wú)抵押特征的網(wǎng)絡(luò)小額貸款,雖然在滿足部分群體正常消費(fèi)信貸需求方面發(fā)揮一定作用,但因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)存在反復(fù)借貸、高度共債、暴力催收、畸高利率、信息濫用等問(wèn)題,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)高度聚集,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大,客觀上需要及時(shí)采取干預(yù)措施,以免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步無(wú)序演化和失控。由人民銀行和銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》,從“七要點(diǎn)”和“六原則”對(duì)“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清理,包括不久前對(duì)“ICO”的清理整頓,這些既是灰色金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治、風(fēng)險(xiǎn)早期糾正的成功典范,也為金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  當(dāng)前我國(guó)正處于金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,違法違規(guī)亂象叢生,潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患正在積累,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。而基于金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析與研判能力為基礎(chǔ)的早期糾正措施,無(wú)疑是避免金融風(fēng)險(xiǎn)聚沙成塔、聚水成涓的有效法寶。

  這首先要具備對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化的高度敏感性。眾所周知,金融業(yè)務(wù)天然具有風(fēng)險(xiǎn)性,但不能因?yàn)榻鹑跇I(yè)務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)而因噎廢食,關(guān)鍵是要能夠第一時(shí)間識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),能夠第一時(shí)間分析研判出風(fēng)險(xiǎn)演化的趨勢(shì)。這次人民銀行和銀監(jiān)會(huì)之所以在這么短時(shí)間內(nèi)對(duì)“現(xiàn)金貸”進(jìn)行規(guī)范整頓,與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析的敏銳性是分不開(kāi)的。第二,金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正的關(guān)鍵是要行動(dòng)迅速。從“現(xiàn)金貸”負(fù)面輿情發(fā)酵到整頓規(guī)范通知下發(fā)也就一個(gè)多月時(shí)間,監(jiān)管措施果斷,干脆利落,既明確了業(yè)務(wù)監(jiān)管原則,又穩(wěn)妥考慮到存量業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)化解。金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施最忌諱拖泥帶水,行動(dòng)遲緩、猶豫不決的措施最容易向金融市場(chǎng)傳遞錯(cuò)誤信號(hào),導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)一步混亂。第三,金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正需要廣泛共識(shí)。早期糾正措施若實(shí)施不當(dāng),可能會(huì)因?yàn)樘幹蔑L(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。方向一致的信息可以減少金融交易行為的錯(cuò)亂,也符合金融管理的方向;反之,則加大金融市場(chǎng)交易的扭曲,甚至還會(huì)出現(xiàn)背離金融管理方向的亂象,而原本化解金融風(fēng)險(xiǎn)的措施反過(guò)來(lái)又可能成為引爆金融風(fēng)險(xiǎn)的火苗。第四,早期糾正措施務(wù)必做到穩(wěn)妥可控。早期糾正措施的時(shí)機(jī)和力度選擇不當(dāng),很可能導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),進(jìn)而失控,有可能最終演化成為區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件。這次清理整頓“現(xiàn)金貸”,無(wú)論是時(shí)機(jī)還是力度的選擇,都非常恰當(dāng),風(fēng)險(xiǎn)可控,可以說(shuō)是早期糾正原則在金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解中的成功典范。

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