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3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農業部部長韓長賦等就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”答記者問。新華社記者 申宏 攝
3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農業部部長韓長賦在回答中外記者提問時表示，推進農業供給側結構性改革，要以市場需求為導向，加法減法一起做。在穩定和優化糧食生產的同時，調優產品結構，調精品質結構，調高產業結構，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質的需求轉變，促進農業供求在一個較高的水平上實現平衡。
據了解，兩年來，我國在“鐮刀彎”等非優勢區已經累計調減了5000萬畝玉米面積，今年還將調減千萬畝水稻面積。對此，韓長賦表示，近年來我國糧食連年豐收，供求關系出現了新的變化，階段性的供大于求與部分品種供給不足并存。而針對糧食庫存處于歷史高位的問題，按照中央的部署，我國開始積極推進農業供給側結構性改革。“過去兩年我們主要是引導玉米種植的調減，重點是調減‘鐮刀彎’地區的玉米種植。”他說，現在來看水稻種植面積也偏多，特別是東北粳稻出現了庫存積壓。所以，要順應市場供求形勢的變化來引導調整，重點是調減資源消耗比較多、非優勢區的水稻生產。
“這種調整絕不是說我們不需要糧食生產了。”韓長賦也表示，下一步，既要調整結構，又要保證糧食安全。一是堅定不移地穩產能、保口糧。國家規劃要建設8億到10億畝高標準農田，還要劃定9億畝的糧食生產功能區，從而保證糧食生產。在科技方面，要推進農業機械化，推廣優質高效和綠色生產技術。還要建立主產區利益補償機制，保護好地方政府抓糧和農戶種糧的積極性。二是繼續優化糧食生產結構，要適應市場的變化來調減生產，特別是調整品種結構。三是樹立大農業觀、大食物觀，推進農林牧漁全面發展。
和糧食生產對應的是糧食價格的問題。針對去年玉米價格反彈和今年小麥和稻谷最低收購價格下調的問題，韓長賦表示，價格反彈造成了有些地方又想多種玉米，但仍建議不要盲目擴種，畢竟現在玉米庫存依然很高，同時國際價格也很便宜。尤其是非優勢區這兩年已經進行了調減，下一步還是要繼續調整結構，增加市場適銷品種的種植。另外，目前水稻供給偏多，小麥供求基本平衡。作為一個改革契機，今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價，目的是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。
“糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產、調節供求、調控進口。要兼顧政府、農民兩頭，兼顧國內、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩進行。”韓長賦說。
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